Внешнеполитическая деятельность Советского государства во второй половине 40-х годов совершалась в обстановке глубоких перемен на международной арене. Победа в Отечественной войне повысила авторитет СССР. В 1945 г. он имел дипломатические отношения с 52 государствами (против 26 в предвоенные годы). Советский Союз принимал активное участие в решении важнейших международных вопросов, и прежде всего в урегулировании послевоенного положения в Европе.
В семи странах Центральной и Восточной Европы к власти пришли левые, демократические силы. Созданные в них новые правительства возглавили представители коммунистических и рабочих партий. Руководители Албании, Болгарии, Венгрии, Румынии. Польши, Югославии и Чехословакии провели в своих странах аграрные реформы, национализацию крупной промышленности, банков и транспорта. Сложившаяся политическая организация общества получила название народной демократии. Она рассматривалась как одна из форм пролетарской диктатуры.
В 1947 г. на совещании представителей девяти коммунистических партий стран Восточной Европы было создано Коммунистическое Информационное бюро (Коминформбюро). На него возлагалась координация действий компартий государств народной демократии, которые стали называть себя социалистическими. В документах совещания был сформулирован тезис о разделении мира на два лагеря - империалистический и демократический, антиимпериалистический. Положение о двух лагерях, о противостоянии на мировой арене двух социальных систем лежало в основе внешнеполитических взглядов партийно-государственного руководства СССР. Эти взгляды нашли отражение, в частности, в работе И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». В работе содержался также вывод о неизбежности войн в мире до тех пор, пока существует империализм.
Между СССР и странами Восточной Европы были заключены договоры о дружбе и взаимной помощи. Идентичные договоры связали Советский Союз с ГДР, созданной на территории Восточной Германии, Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) и Китайской Народной Республикой (КНР). Соглашение с Китаем предусматривало оказание ему кредита в размере 300 млн. долларов. Подтверждалось право СССР и Китая на пользование бывшей КВЖД. Страны достигли договоренности о совместных действиях в случае агрессии со стороны какого-либо из государств. Были установлены дипломатические отношения с государствами, получившими независимость в результате развернувшейся в них национально-освободительной борьбы (так называемые развивающиеся страны).
С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. «Холодная война» - такое название получил внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами в отношении друг друга в период второй половины 40-х - начале 90-х годов. Он характеризовался прежде всего враждебными политическими акциями сторон. Для решения международных проблем использовались силовые приемы. Министрами иностранных дел СССР начального периода холодной войны были В. М. Молотов, а с 1949 г.-А. Я. Вышинский.
Конфронтация сторон отчетливо проявилась в 1947 г. в связи с выдвинутым США планом Маршалла. Разработанная госсекретарем США Дж. Маршаллом программа предусматривала оказание экономической помощи европейским странам, пострадавшим в годы Второй мировой войны. Для участия в конференции по этому поводу были приглашены СССР и страны народной демократии. Советское правительство расценило план Маршалла как оружие антисоветской политики и отказалось от участия в конференции. По его настоянию об отказе участвовать в плане Маршалла заявили и приглашенные на конференцию страны Восточной Европы.
Одной из форм проявления холодной войны стало формирование политических и военно-политических блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический союз (НАТО). В его состав вошли США, Канада и несколько государств Западной Европы. Спустя два года состоялось подписание военно-политического союза между США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Образование этих блоков способствовало укреплению позиций США в разных регионах мира.
В условиях ужесточения конфронтации во взаимоотношениях бывших союзников Советский Союз проводил работу против пропаганды новой войны. Основной ареной его деятельности стала Организация Объединенных Наций (ООН). Эта международная организация была создана в 1945 г. Она объединила 51 государство. Своей целью она ставила укрепление мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами. На сессиях ООН советские представители выступали с предложениями о сокращении обычных видов вооружения и запрещении атомного оружия, о выводе иностранных войск с территорий чужих государств. Все эти предложения, как правило, блокировались представителями США и их союзниками. В одностороннем порядке СССР вывел войска с территорий нескольких государств, куда они были введены в военные годы.
Представители советских общественных организаций активно участвовали в движении сторонников мира, организационно оформившемся в конце 40-х годов. Свыше 115 млн. граждан страны поставили свои подписи под принятым Постоянным комитетом Всемирного конгресса сторонников мира Стокгольмским воззванием (1950 г.). В нем содержались требования запрещения атомного оружия и установления международного контроля за выполнением этого решения.
Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40-50-х годов в связи с корейской войной. В 1950 г. руководство Корейской Народно-Демократической Республики сделало попытку объединить под своим началом два корейских государства. По мнению советских руководителей, это объединение могло усилить позиции антиимпериалистического лагеря в этом регионе Азии. В период подготовки к войне и в ходе военных действий правительство СССР оказывало финансовую, военную и техническую помощь Северной Корее. Руководство КНР по настоянию И. В. Сталина направило в Северную Корею несколько воинских дивизий для участия в боевых операциях. Война была прекращена лишь в 1953 г. после длительных дипломатических переговоров.
Одним из ведущих направлений внешней политики в послевоенные годы являлось установление дружественных взаимоотношений с государствами Восточной Европы. Советская дипломатия оказывала помощь Болгарии, Венгрии и Румынии при подготовке мирных договоров с ними (подписаны в Париже в 1947 г.). В соответствии с торговыми соглашениями Советский Союз поставлял восточно-европейским государствам на льготных условиях зерно, сырье для промышленности, удобрения для сельского хозяйства. В 1949 г. в целях расширения экономического сотрудничества и торговли между странами была создана межправительственная экономическая организация - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). В его состав вошли Албания (до 1961 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, а с 1949 г.- ГДР. Местопребыванием Секретариата СЭВ являлась Москва. Одной из причин создания СЭВ был бойкот странами Запада торговых отношений с СССР и государствами Восточной Европы.
Основные направления взаимоотношений между СССР и восточно-европейскими странами были определены двусторонними договорами между ними. Предусматривалась военная и иные виды помощи в случае, если одна из сторон окажется вовлеченной в военные действия. Намечалось развитие экономических и культурных связей, проведение конференций по международным вопросам, затрагивающим интересы договаривающихся сторон.
Уже на начальном этапе сотрудничества СССР с государствами Восточной Европы в их взаимоотношениях проявлялись противоречия и конфликты. Они были связаны в основном с поисками и выбором пути построения социализма в этих государствах. По мнению руководителей некоторых стран, в частности В. Гомулки (Польша) и К. Готвальда (Чехословакия), советский путь развития не являлся единственным для построения социализма. Стремление руководства СССР к утверждению советской модели строительства социализма, к унификации идеологических и политических концепций привело к советско-югославскому конфликту. Поводом к нему стал отказ Югославии от участия в рекомендуемой советскими руководителями федерации с Бол1а-рией. Кроме того, югославская сторона отказалась выполнять условия договора об обязательных консультациях с СССР по вопросам национальной внешней политики. Югославские лидеры были обвинены в отходе от совместных с социалистическими странами действий. В августе 1949 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Югославией.
Итоги внешнеполитической деятельности СССР во второй половине 40-х - начале 50-х годов были противоречивы. Окрепли его позиции на международной арене. В то же время политика конфронтации Востока и Запада в значительной мере способствовала росту напряженности в мире.
Трудности в экономической сфере, идеологизация общественно-политической жизни, усиление международной напряженности - таковы были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще более окреп режим личной власти И. В. Сталина, ужесточилась командно-административная система. В эти же годы в общественном сознании все более четко формировалась мысль о необходимости перемен в обществе. Смерть И. В. Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода из противоречий, опутавших все сферы общественной жизни.
Libmonster ID: RU-11946
Изучение миролюбивой внешней политики Советского государства занимает все более видное место в трудах советских историков. Если в 1954 - 1955 гг. (как видно из "Книжной летописи" за соответствующие годы) было издано на русском и других языках народов СССР около 50 книг и брошюр, а в 1959 - 1960 гг. - свыше 110, то в 1961 - 1962 гг. - уже более 140, не считая работ, в которых внешней политике СССР посвящены отдельные главы или параграфы, и научных статей. Расширяется круг учреждений, возрастает количество авторов, ведущих научно-исследовательскую работу по этой проблематике. Кроме ученых Москвы и Ленинграда, в нее активно включились специалисты из Киева, Ташкента, Баку, Тбилиси, Еревана, Таллина и других научных центров страны. Активизировали деятельность по подготовке и изданию книг по истории советской внешней политики ИМЛ при ЦК КПСС, Институты международных отношений, мировой экономики и международных отношений, истории, народов Азии, славяноведения АН СССР, Институт истории АН УССР, ряд университетов.
Проблемы внешней политики Советского Союза стали чаще, чем прежде, обсуждаться на международных научных конференциях. Так, на конференции, состоявшейся в Праге в мае 1961 г. с участием ученых 11 стран, рассматривались вопросы борьбы СССР за европейскую безопасность в послевоенные годы 1 . Советско-германская научная сессия, проходившая в Москве в апреле 1962 г., была посвящена 40-летию Рапалльского договора между Советской Россией и Германией. Необходимость дальнейшей активизации работы ученых-международников была отмечена на Всесоюзном совещании историков в декабре 1962 года.
Глубокий анализ советской внешней политики содержится в документах XXII съезда КПСС, в новой Программе партии. В ней показано, что главная цель внешнеполитической деятельности партии заключается в обеспечении благоприятных условий для построения коммунизма в СССР и развития мировой социалистической системы, в избавлении человечества от новой мировой войны. Программа раскрывает пути и средства, необходимые для осуществления этой великой цели, формулирует конкретные задачи в области международных отношений. Особое внимание уделено в ней ленинскому принципу мирного сосуществования. Генеральная линия внешней политики СССР всесторонне и глубоко обосновывается в выступлениях главы Советского правительства Н. С. Хрущева 2 . Именно эти документы, определившие пути коммунистического строительства в нашей стране, явились теоретической основой для исследований по внешнеполитическим вопросам.
Важным условием успешной научной разработки истории международной политики СССР на различных этапах ее развития является непрерывное расширение документальной базы. Очень ценную работу осуществляет Комиссия по изданию дипломатических документов МИД СССР, возглавляемая А. А. Громыко. В 1961 - 1963 гг. ею изданы такие публикации, как V - VIII тома серии "Документов внешней политики СССР", и несколько тематических сборников 3 . Опубликовано но-
Обзор советской литературы по истории внешней политики СССР за 1954 - 1960 гг. см.: "Вопросы истории", 1961, N 1.
1 Материалы этой сессии см.: "Европейская безопасность и угроза западногерманского милитаризма". М. 1962.
2 См. Н. С. Хрущев. О внешней политике Советского Союза. 1960 год. Т. I. Январь - май; т. 2. Июнь - декабрь. М. 1961; его же. Коммунизм - мир и счастье народов. Т. I. Январь - сентябрь 1961 г.; т. II. Октябрь - декабрь 1961 г. М. 1962; его же. Предотвратить войну, отстоять мир! М. 1963.
3 См., например, "СССР и арабские страны". 1917 - 1960 гг. Документы и материалы. М. 1961 (рецензию И. С. Исайкина см.: "Вопросы истории", 1962, N 8); "СССР и страны Африки". 1946 - 1962 гг. Тт. I - II. М. 1963; "Документы и материалы по истории советско-польских отношений". Т. I. Февраль 1917 - ноябрь 1918. М. 1963 (сборник подготовлен совместно с польскими историками).
вое издание материалов VII съезда партии, значительно более полное, чем предыдущее, показывающее огромную работу Центрального Комитета во главе с В. И. Лениным по заключению и ратификации Брест-Литовского мирного договора 4 . В последние годы внимание историков привлекли выступления В. И. Ленина в буржуазной прессе, значительная часть которых ранее не была известна широкому кругу исследователей 5 . Весьма полезная работа была выполнена М. И. Трушем 6 . В его книге шаг за шагом воспроизводятся в виде документальной хроники сведения о руководстве В. И. Лениным внешней политикой Советского государства на протяжении более трех лет (до конца 1920 года). Желательно было бы издать аналогичного характера работу и за 1921 - 1923 годы. О том, что В. И. Ленин и в этот период продолжал уделять огромное внимание внешней политике, самым различным формам связей с зарубежным миром, свидетельствует, например, дневник дежурных секретарей В. И. Ленина с 21 ноября 1922 г. по 6 марта 1923 г. 7 , а также материалы, приводимые А. М. Гак 8 . Важное значение для изучения советской внешней политики имеет издание докладов, статей, речей, интервью талантливого советского дипломата Г. В. Чичерина за 1918 - 1928 годы 9 . Нельзя не отметить также публикацию основных внешнеполитических актов и документов Верховного Совета СССР, его обращений, заявлений, постановлений за время после XX съезда КПСС - период наибольшей активности советской дипломатии 10 . По нашему мнению, желательно было бы периодически издавать новые выпуски такой книги, содержащие материалы за последующие годы. Заметно оживилось издание мемуаров советских дипломатических работников 11 . Эти источники помогают воссоздать картину событий, раскрыть мотивы и обстоятельства внешнеполитической деятельности правительств и министерств, законодателей и исполнителей, а также почерпнуть такие сведения и факты, которые не отразились в документах.
Таким образом, советские историки получили в свое распоряжение новые ценные документы творческого марксизма-ленинизма, а также возможность использовать значительное количество новых материалов по истории международной политики Советской страны, расширяющих имеющуюся источниковедческую базу для исследований в этой области.
Насколько полно и успешно используются имеющиеся благоприятные возможности? Каковы некоторые результаты в разработке проблемы, достигнутые за три последних года?
О внешней политике Советской России в 1917 - 1924 гг., когда во главе Советского государства стоял В. И. Ленин, написано уже значительное количество работ, особенно о Декрете о мире и выходе нашей страны из империалистической войны. Но имеются и существенные пробелы (как в изучении фактов, так и в их анализе) в научно- теоретической интерпретации внешнеполитических событий этих лет. В ряде ис-
4 "Седьмой экстренный съезд РКП (б)". Стенографический отчет. М. 1962.
5 См. Э. В. Клопов, Л. М. Трофимова. Выступления В. И. Ленина в буржуазной прессе зарубежных стран в 1917 - 1922 годах. "История СССР", 1962, N 1; Ю. Шарапов. В. Щукин. В. И. Ленин о мирном сосуществовании (новые материалы). "Новая и новейшая история", 1962, N 6; "Ленин и американское рабочее движение". Публикация И. Андропова. "Новое время". 1962, N 19.
6 М. И. Труш. Внешнеполитическая деятельность В. И. Ленина (1917 - 1920). День за днем. М. 1963. Книга снабжена вводной статьей автора, посвященной борьбе В. И. Ленина за мирное сосуществование с капиталистическими странами. Рецензию А. Л. Угрюмова на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 10.
7 См. "Вопросы истории КПСС", 1963, N 2.
8 А. М. Гак. В. И. Ленин и развитие международных культурных и научных связей Советской России в 1920 - 1924 годах. "Вопросы истории". 1963, N 4.
9 Г. В. Чичерин. Статьи и речи по вопросам международной политики. М. 1961.
10 "Сборник основных актов и документов Верховного Совета СССР по внешнеполитическим вопросам. 1956 - 1962". М. 1962.
11 И. М. Майский. Испанские тетради. М. 1962; его же. Кто помогал Гитлеру. (Из воспоминаний советского посла). М. 1962. Рецензию А. М. Некрича на обе книги И. М. Майского см.: "Вопросы истории", 1963, N 6; М. И. Казанин. Записки секретаря миссии. Страничка истории первых лет советской дипломатии. М. 1962; Н. Н. Любимов, А. Н. Эрлих. Генуэзская конференция. М. 1963, и др.
следований последнего времени предпринимаются усилия восполнить некоторые из этих пробелов 12 .
Один из аспектов политики мирного сосуществования, осуществлявшейся под непосредственным руководством В. И. Ленина (на который не обращалось должного внимания в литературе), - результаты ее в сфере международно-правового признания Советского государства - рассматривает С. Оленев 13 . Сводный очерк внешних отношений Украинской Советской республики в 1917 - 1920 гг. впервые дал И. С. Хмель 14 . В ряде работ рассматриваются отношения Советской России с отдельными странами или группами стран. Исследуются отношения советских республик и с западными государствами. К работе И. С. Хмеля тематически примыкает монография Р. Г. Симоненко, основанная на использовании большого круга советских, польских, чехословацких архивных материалов, многих зарубежных публикаций и мемуаров 15 . В ней довольно полно анализируется деятельность Парижской мирной конференции в той ее части, которая касается перекройки послевоенной карты Европы за счет русских и украинских земель. Новые сведения об антисоветской политике американского империализма на Дальнем Востоке приводятся в работе В. А. Боярского, привлекшего документы ЦГАОР СССР 16 . Антисоветские происки США на Генуэзской и Гаагской конференциях - тема книги В. Ф. Лопатина 17 .
Использование значительного количества новых документов из Архива внешней политики (АВП) СССР и ЦПА ИМЛ характеризует книги о советско-германских и советско-чехословацких отношениях. Это дало возможность авторам осветить широкий круг вопросов политических и экономических отношений Советской страны с Германией и Чехословакией. А. А. Ахтамзян исследовал историю советско-германских переговоров летом 1918 г. и провокационного разрыва немецкими империалистами отношений с Советской Россией в октябре того же года 18 . В сборнике статей о Рапалльском договоре приводится много новых материалов о советско-германских отношениях в 1922 - 1923 гг., особенно о почти не изученных переговорах в январе - феврале 1922 г. в Берлине, о событиях в Генуе, предшествовавших подписанию договора, об отношении западных стран к Рапалльскому договору 19 . В. А. Шишкин показал непоследовательность и двуличие внешней политики Масарика - Бенеша. Много ценных сведений содержит эта книга и о братских связях советского и чехословацкого народов, об участия чехословацких трудящихся в восстановлении Народного хозяйства СССР 20 .
Другая группа недостаточно изученных вопросов, привлекавших в последнее время внимание исследователей, - отношения Советской страны с государствами Востока. Существенные результаты достигнуты в изучении раннего периода отношений с Китаем. М. А. Персии показывает положительную роль миссии ДВР в Пекине в подготовке благоприятных политических условий для непосредственных советско-китайских контактов 21 . Свежие сведения о выступлениях различных слоев китайско-
13 С. Оленев. Международное признание СССР. М. 1962.
14 И. С. Хмель. Со знаменем мира сквозь пламя войны. Дипломатическая деятельность Украинской ССР (1917 - 1920). Киев. 1962 (на укр. яз.). Рецензию А. И. Степанова на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 6.
15 Р. Г. Симоненко. Империалистическая политика Антанты и США в отношении Украины в 1919 году. Киев. 1962 (на укр. яз.).
16 В. А. Боярский. Вторжение империалистов США в Советскую Россию и его провал. М. 1961.
17 В. Ф. Лопатин. Провал антисоветских планов США. Генуя - Гаага. М. 1963.
18 А. Ахтамзян. От Бреста до Киля. Провал антисоветской политики германского империализма в. 1918 г. М. 1963.
19 "Рапалльский договор и проблема мирного сосуществования". "Материалы научной сессии, посвященной 40-летию Рапалльского договора (25 - 28 апреля 1962 г.)". М. 1963. Авторами статей являются В. М. Хвостов. И. К. Кобляков, Л. А. Безыменский, И. Н. Земсков, Д. С. Давидович.
20 В. А. Шишкин. Чехословацко-советские отношения в 1918 - 1925 годах. М. 1962.
21 М. А. Персиц. Дальневосточная республика и Китай. Роль ДВР в борьбе Советской власти за дружбу с Китаем. М. 1962. Рецензию Л. А. Березного на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 4.
го населения в пользу признания Советской России приводит Р. А Мировицкая 22 . Заметные положительные сдвиги имеются в исследовании советско-турецких отношений. С. И. Кузнецова рассказывает о переговорах между РСФСР, Украиной, Закавказскими республиками, с одной стороны, и Турцией - с другой, а также о заключении договоров 1921 - 1922 гг., о морально-политической и материальной поддержке, оказанной Турции Советской Россией 23 . А. Х. Бабаходжаев разоблачает попытки Англии помешать установлению добрососедских отношений Советской России с Афганистаном и Ираном 24 , История советско-турецких отношений за довольно длительный период, как политических, так и экономических и культурных, разработана И. Ф. Черниковым 25 . Перечисленные работы, взятые вместе, убедительно показывают, какую большую помощь уже в те годы Советская страна оказывала экономически слаборазвитым, боровшимся за политическую независимость государствам Востока. Теоретиком и практическим руководителем этой политики был В. И. Ленин. Она является традиционной для СССР, и всякие попытки буржуазных историков искажать ее не могут не встретить самый решительный отпор с нашей стороны.
Таковы некоторые итоги изучения в 1961 - 1963 гг. того периода в истории советской внешней политики, когда ею непосредственно руководил В. И. Ленин.
Значительно меньшие результаты достигнуты в разработке истории советской внешней политики с середины 20-х годов и до второй мировой войны, хотя и прежде эти периоды исследовались слабо. Здесь, кроме упомянутой работы И. Ф. Черникова, может быть названа лишь монография С. Ю. Выгодского 26 , впервые обобщающая значительный по объему фактический материал по рассматриваемому периоду. Ока содержит и новые сведения, преимущественно по вопросам международной пролетарской солидарности с СССР и отчасти по истории его деловых связей с капиталистическими странами. Но в этой работе недостаточно использованы зарубежные документальные публикации, иностранная печать и особенно советские архивные документы (например, совсем не привлечены материалы АВП СССР). Общий очерк внешней политики СССР в 1924 - 1939 гг. дан в IX томе "Всемирной истории" 27 , а советско-английских отношений между двумя мировыми войнами - в монографиях В. Г. Трухановского и других 28 .
Основным вопросом советской внешней политики периода Великой Отечественной войны, который разрабатывался в последние годы, явились отношения СССР с Англией и США. Опираясь на материалы АВП, И. Н. Земсков вскрывает историю переговоров об открытии второго фронта в Европе, усердно фальсифицируемую западными историками и мемуаристами 29 . Эта история в значительной своей части оказывается историей саботажа, а не подготовки крупных военных операций против общего врага со стороны правительств США и Англии. В капитальном труде по истории Великой Отечественной войны, в главах, посвященных внешней политике и международному положению Советского Союза, также рассматриваются преимущественно военно- дипломатические отношения с союзниками в 1943 - 1945 годах 30 . Эти главы содержат
22 Р. А. Мировицкая. Движение в Китае за признание Советской России (1920 - 1924). М. 1962.
23 С. И. Кузнецова. Установление советско-турецких отношений (к 40-летию Московского договора между РСФСР и Турцией). М. 1961.
24 А. Х. Бабаходжаев. Провал английской политики в Средней Азии и на Среднем Востоке (1918 - 1924). М. 1962; рецензию А. И. Зевелева на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1962, N 12.
25 И. Ф. Черников. Советско-турецкие отношения в 1923 - 1935 гг. Киев. 1962 (на укр. яз.).
26 С. Ю. Выгодский. Внешняя политика СССР. 1924 - 1929 гг. М. 1963.
27 "Всемирная история". Т. IX. М. 1962. - Авторы соответствующих разделов: В. Г. Трухановский, Г. Н. Севостьянов, Н. Н. Яковлев, А. М. Некрич. Рецензию И. С. Кашкина, Н. Д. Коробова, А. Ф. Остальцевой, М. С. Персова на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 10.
28 В. Г. Трухановский. Внешняя политика Англии на первом этапе общего кризиса капитализма (1918 - 1939 гг.). М. 1962, и др.
29 И. Н. Земсков. Из дипломатической истории второго фронта в Европе (1941 - 1944 гг.). Документальный очерк. М. 1961.
30 "История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945 гг.". Т. 3. М. 1961; т. 4. М. 1962; т. 5. М. 1963.
новые материалы о стремлении народных масс Англии и США эффективно помочь Советскому Союзу и ускорить окончание войны, о работе Московской, Тегеранской, Крымской конференций, о деятельности делегации СССР в Европейской консультативной комиссии. Значительно слабее изучаются пока отношения СССР с государствами Востока в военные годы 31 .
Одной из характерных черт изучения советской внешней политики является решительное усиление взимания к последнему десятилетию, ознаменованному выдающимися успехами в борьбе за мирное сосуществование. В эти годы окреп и превратился в один из важнейших факторов современного развития новый тип международных отношений между социалистическими государствами; в то же время Советский Союз установил отношения с десятками стран, освободившихся от колониальной неволи, оказывал и оказывает им морально-политическую и экономическую помощь. Исследование того, как претворяются в жизнь ленинские идеи и принципы внешней политики Советского государства на современном этапе, является, таким образом, чрезвычайно актуальным делом для советских ученых. Не случайно общее количество работ о послевоенном периоде с каждым годом заметно возрастает. Особенно отрадно появление наряду с очерками, популярными изданиями и ряда капитальных трудов, главным образом коллективных.
Наиболее серьезным исследованием по истории международных отношений и внешней политики СССР в первое послевоенное пятилетие является книга, подготовленная Институтом мировой экономики и международных отношений АН СССР 32 . Путем анализа истории первых послевоенных лет в ней показано, как практически мировая социалистическая система стала определять и главное содержание и особенности развития международных отношений. Отмечая некоторые ошибки и недостатки, порожденные культом личности, авторы показали, что генеральная линия советской внешней политики была правильной, и проанализировали ее цели, характер и методы. В книге удачно сочетается глубокое теоретическое осмысливание фактического материала с его обобщенным изложением.
Капитальным исследованием одной из центральных проблем советской внешней политики - борьбы СССР за разоружение на протяжении пятнадцати послевоенных лет - является другой коллективный труд 33 , авторы которого подробно рассматривают существо проблемы, ее составные части и обстоятельно анализируют ход политической борьбы вокруг ее решения. Они показывают реальность и осуществимость советских проектов разоружения, что в настоящее время подтверждено таким крупным успехом миролюбивой внешней политики СССР, как заключение соглашения о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космосе и под водой. Авторы хорошо знакомы с изучаемыми вопросами (часть их принимала непосредственное участие в переговорах с западными странами), они широко используют документы и материалы ООН (тексты основных предложений Советского Союза по вопросу о разоружении, вносившихся после второй мировой войны, даны в приложении к книге), прессу ряда стран, специальную литературу.
О борьбе Советского Союза за разоружение и международное сотрудничество в послевоенное время рассказывается в работах Д. И. Кудрявцева и М. Ермагабетова, содержащих анализ советских международно-правовых актов и таких понятий, как разоружение, сокращение и ограничение вооружений и т. д. 34 , и в книге О. В. Богданова,
31 Можно указать лишь на книгу Д. И. Гольдберга "Внешняя политика Японии в 1941 - 1945 гг." (М. 1962), содержащую несколько интересных параграфов о советско- японских отношениях.
32 "Международные отношения после второй мировой войны". Т. I (1945 - 1949 гг.). М. 1962. Авторами соответствующих глав и параграфов являются: В. Б. Княжинский, Д. Г. Томашевский, Ш. П. Санакоев, Я. М. Шавров, В. М. Хайцман, Ю. М. Мельников, И. И. Орлик. Рецензию В. И. Попова на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 9.
33 "Борьба Советского Союза за разоружение. 1946 - 1960 годы". М. 1961. Авторы: В. И. Менжинский, А. С. Пирадов, В. А. Зорин, П. Ф. Шахов, А. Н. Шевченко, И. Г. Усачев.
34 Д. И. Кудрявцев. Борьба СССР за разоружение после второй мировой войны. Международно-правовой очерк. М. 1962; М. Ермагабетов. СССР на страже мира и безопасности народов. Алма-Ата. 1961.
показывающего логичность, последовательность и целеустремленность советских предложений, направленных на запрещение испытаний ядерного оружия 35 . Борьбу СССР в ООН за решение актуальных международных проблем рассматривает Г. И. Морозов 36 .
Все больший размах - это естественно и совершенно правильно - приобретает изучение отношений Советского Союза со странами социалистического лагеря. Различные проблемы этих отношений изучаются неравномерно. Специальных трудов о новом типе международно-политических отношений вышло еще очень немного. Можно назвать лишь работу Н. Капченко 37 , который рассматривает основные принципы внешней политики социалистических стран и подчеркивает, что для всех государств социалистического лагеря их международная политика - это прежде всего неустанная, решительная и последовательная борьба против термоядерной войны, основанная на конкретной и реальной программе мирного сосуществования государств с различным социальным строем. В изучении экономических отношений между социалистическими странами достигнуты значительно большие результаты. Новые закономерности, присущие социалистической системе хозяйства, и основные формы экономического сотрудничества между странами, входящими в Совет Экономической Взаимопомощи, исследуются в монографии Н. И. Иванова 38 .
Успешные в целом попытки теоретически осмыслить и объяснить излагаемые факты, вскрыть закономерности развития мировой системы социализма как содружества братских стран, базирующегося на принципах социалистического интернационализма, осуществлены И. В. Дудинским 39 . В его работах раскрыт огромный экономический эффект сотрудничества, основанного на международном разделении труда в рамках социалистического лагеря. Специальным исследованием характерных черт и особенностей такого разделения труда, его роли в укреплении экономической мощи, единства и сплоченности мировой социалистической системы является коллективная работа, подготовленная Институтом экономики мировой социалистической системы АН СССР 40 . В ней показано, что социалистическое разделение труда обеспечивает наибольшую эффективность экономического развития не только лагеря в целом, но каждой социалистической страны, содействует постепенному преодолению исторически сложившихся различий в их экономическом развитии и созданию материальной базы для перехода всех народов стран социализма к коммунизму в пределах одной исторической эпохи.
Несомненным успехом в изучении проблем мирового социалистического лагеря является написание трудов об отношениях между странами социалистического лагеря и отдельными советскими республиками. И, Ф. Евсеев опубликовал исследование о политическом, экономическом и культурном сотрудничестве между УССР и Польской Народной Республикой в военные и послевоенные годы 41 . Им освещено и единство действий в борьбе за мир и дружбу между народами, и дружественное решение ряда практических вопросов во взаимоотношениях Украины и ПНР. Автор рассматривает различные формы экономических связей между ними - развитие торговли, научно- технического сотрудничества, обмена опытом в области промышленности и сельского хозяйства, крепнущие контакты в сферах культуры, науки, литературы, искусства. К сожалению, книге недостает иногда обобщения конкретных сведений: преобладают "примеры и факты". Из работ, опубликованных в других союзных республиках, следует от-
35 О. В. Богданов. Ядерное разоружение. М. 1961.
36 Г. И. Морозов. Организация Объединенных Наций. (Основные международно- правовые аспекты структуры и деятельности). М. 1962.
37 Н. Капченко. Внешняя политика социалистических стран - политика мира. М. 2961.
38 Н. И. Иванов. Экономическое сотрудничество и взаимопомощь стран социализма. М. 1962.
39 И. В. Дудинский. Мировая система социализма и закономерности ее развития. М. 1961.
40 "Социалистическое международное разделение труда". М. 1961. Авторы: И. П. Олейник, А. М. Воинов, И. И. Семенов, С. В. Плаксин, И. П. Качалов, Л. С. Семенова, И. В. Сторожев, Г. Б. Герцович, В. П. Сергеев, А. Алиходжич. Под общей редакцией И. П. Олейника.
41 И. Ф. Евсеев. Сотрудничество Украинской ССР и Польской Народной Республики (1944 - 1960 гг.). Киев. 1962. Рецензию Б. С. Попкова на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 11.
метить книги Р. Кулиева, собравшего факты последних лет, характеризующие культурные и научные связи Азербайджана со странами народной демократии 42 , и М. Рыскулбекова, освещающего экономические связи Киргизии 43 . Полезный сводный очерк советско-монгольских отношений за 40 лет дан Д. Б. Улымжиевым, использовавшим некоторые новые документы из архивов Улан-Удэ и Иркутска 44 . Основное внимание уделено им оценке роли СССР в защите национальной независимости и свободы МНР.
В последние годы большое и вполне заслуженное внимание исследователей привлекают послевоенные отношения Советского Союза со странами Востока. И здесь это внимание обращено главным образом на изучение экономических отношений. На эту тему написан и опубликован ряд монографий 45 . Большой интерес к этим вопросам вполне понятен. Основное содержание указанных работ - анализ принципиальной, качественной разницы политики социалистических и империалистических государств в странах Востока и Латинской Америки. Интересный, впервые собранный воедино материал, обобщающий основные проблемы взаимоотношений СССР с одной из крупнейших стран Азии - Индонезией, - собран в книге Ю. Алешина 46 . Здесь в комплексе рассматриваются вопросы политического, экономического и культурного сотрудничества, отмечается большое значение советской помощи для укрепления самостоятельности индонезийского государства.
Значительное количество монографий по отдельным периодам или проблемам советской внешней политики создало более благоприятные, чем прежде, условия для написания обобщающих работ. Некоторые из них посвящены отношениям Советского Союза с отдельными странами или группами стран за все годы существования Советского государства. Среди них должно быть прежде всего названо исследование Л. Н. Кутакова о советско-японских отношениях 47 , получившее высокую оценку в печати. Тематика эта является очень сложной, требующей изучения огромного материала и специальной языковой подготовки. Количество исследований о советско-японских отношениях до недавнего времени было невелико. Л. Н. Кутакову принадлежит новое слово в разработке проблемы. Автор использовал большой и разнообразный архивный материал, главным образом из АВП СССР, а также японские документы, печать и специальную литературу, что дало ему возможность обстоятельно осветить такие вопросы, как советско-японские переговоры в 1923 г., отношения между двумя странами по рыболовным и концессионным вопросам, позиция Японии в годы Великой Отечественной войны.
Заслуживает в целом положительной оценки и работа Л. Б. Теплинского, анализирующего историю традиционно дружественных советско-афганских отношений 48 .
42 Рза Кулиев. Наши дружеские связи (международные связи АзССР). Баку. 1961.
43 М. Рыскулбеков. Экономическое сотрудничество Киргизской ССР с союзными республиками и странами социализма. Фрунзе. 1962.
44 Д. Б. Улымжиев. Нерушимая братская дружба советского и монгольского народов. Улан-Удэ. 1961.
45 "СССР и страны Востока. Экономическое и культурное сотрудничество". М. 1961. Авторы: Г. М. Прохоров, И. П. Банков, О. В. Васьков, Л. М. Гатауллина, И. В. Самыловский; Л. А. Фитуни, В. Д. Щетинин. Проблемы помощи экономически слаборазвитым странам. М. 1961; М. В. Лавриченко. Экономическое сотрудничество СССР со странами Азии, Африки и Латинской Америки. М. 1961; "Экономическое сотрудничество Советского Союза с экономически слаборазвитыми странами". М. 1962. Авторы: А. А. Поляк, Г. С. Акопян, О. Д. Ульрих, В. В. Алексеев, Б. А. Жебрак, И. А. Колосков, В. А. Любимов, Л. А. Фитуни, П. Н. Третьяков, А. С. Кодаченко; В. В. Рымалов. СССР и экономически слаборазвитые страны. М. 1963; П. Н. Третьяков. Экономическая независимость и два вида помощи странам Африки. М. 1963.
46 Ю. Алешин. Советско-индонезийские отношения. М. 1963. Рецензию А. П. Лаврентьева на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 11.
47 Л. Н. Кутаков. История советско-японских дипломатических отношений. М. 1962. Изданию этой монографии предшествовал выпуск книги: Л. Н. Кутаков. Портсмутский мирный договор (из истории отношений Японии с Россией и СССР. 1905 - 1945 гг.). М. 1961. В одной из глав этой работы освещена борьба Советского государства за развитие добрососедских отношений с Японией в 1917 - 1945 годах.
48 Л. Б. Теплинский. Советско-афганские отношения. 1919 - 1960. Краткий очерк. М. 1961; см. также Ю. М. Головин. Советский Союз и Афганистан. Опыт экономического сотрудничества. М. 1962.
Вскрывая многократные попытки империалистов помешать дружбе СССР и Афганистана, автор показывает, какую роль сыграла советская помощь в сохранении и укреплении независимости Афганистана, а также в развитии его экономики. Последовательно дружественная позиция СССР по отношению к арабским странам на протяжении 45 лет, защита их политического суверенитета и экономической самостоятельности рассмотрены в содержательной коллективной работе 49 . Авторы анализируют роль Великой Октябрьской социалистической революции в исторических судьбах арабских народов, для которых создались благоприятные международные политические условия в борьбе против колониализма и империализма. Советской Союз не признавал ни мандатной системы, существовавшей между двумя мировыми войнами, ни различных форм послевоенной неоколониалистской политики западных империалистов на Арабском Востоке. Авторы справедливо подчеркивают, что отношения между Советским Союзом и арабскими государствами всегда строились на принципах равенства, взаимного признания суверенных прав, дружбы и мирного сосуществования.
Наряду с исследованиями комплексных проблем отношений Советского Союза со странами Востока несколько больше внимания стало уделяться анализу взаимоотношений его с отдельными западными буржуазными государствами. Из монографических трудов такого рода может быть названа книга В. Н. Белецкого 50 , явившаяся результатом изучения широкого круга советских и австрийских документов. Автор раскрывает позицию Советского Союза, который был не только сторонником независимости и государственной самостоятельности Австрии, но и активно боролся против ущемления ее суверенитета, всячески содействовал демилитаризации, денацификации и демократизации страны. Послевоенным отношениям СССР с рядом других капиталистических стран посвящены также отдельные разделы в работах о внешней политике этих стран 51 . Монографическое изучение отношений СССР с США на всем их протяжении пока не увенчалось существенными результатами. Общая оценка советско-американских взаимоотношений на различных этапах содержится в монографиях Н. Н. Иноземцева и Н. Н. Яковлева 52 .
Значительно большие результаты достигнуты в создании трудов, обобщающих историю внешнеполитической деятельности Советской страны за 45 лет в целом. Среди них в первую очередь должна быть названа книга, посвященная анализу генеральной линии внешней политики СССР 53 . В этой работе рассматриваются социально- политические, идеологические, экономические, международно-правовые аспекты мирного сосуществования. Особенно большое внимание уделено развитию и осуществлению политики мирного сосуществования после XX съезда КПСС. Ныне эта политика должна обеспечить не просто длительную мирную передышку, но мир между государствами и народами на весь исторический период, на протяжении которого будут сосуществовать страны с различным социальным строем.
Плодотворную попытку охарактеризовать особенность отдельных исторических этапов советской внешней политики предприняли М. Э. Айрапетян и Г. А. Деборин 54 .
49 "Советско-арабские дружественные отношения". Сборник статей. М. 1961. Авторы В. В. Владимиров, В. П. Луцкий. Л. Н. Ватолина, М. Ф. Гатауллин, Б. М. Данциг, И. М. Смилянская, В. И. Киселев, Л. Н. Котлов, В. М. Федоренко, Р. Г. Ланда.
50 В. Н. Белецкий. Советский Союз и Австрия. Борьба Советского Союза за возрождение независимой демократической Австрии и установление с ней дружественных отношений (1938 - 1960 гг.). М. 1962.
51 См. например, А. С. Протопопов. Внешняя политика Италии после второй мировой войны. Краткий очерк. М. 1963. (Рецензию С. И. Дорофеева на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 11); Н. Н. Молчанов. Внешняя политика Франции. (Пятая республика). М. 1961.
52 Н. Н. Иноземцев. Внешняя политика США в эпоху империализма. М. 1960 (рецензию В. И. Попова на эту книгу см: "Вопросы истории", 1961, N 12); Н. Н. Яковлев. Новейшая история США. 1917 - 1960. М. 1961. Рецензию Л. И. Зубока на эту книгу см.: "Вопросы истории". 1963, N 3.
53 "Мирное сосуществование - ленинский курс внешней политики Советского Союза". М. 1962. Общая редакция А. А. Громыко. Авторы: М. В. Барабанов, Е. В. Владимиров, Г. П. Задорожный, Г. В. Зисман, И. М. Иванов, И. А. Кирилин, Н. Н. Любимов, И. А. Орнатский, А. Я. Попов, А. Н. Сергеев, В. А. Шишкин. Рецензию Н. И. Лебедева на эту книгу см.: "Вопросы истории", 1963, N 4.
54 М. Э. Айрапетян, Г. А. Деборин. Этапы внешней политики СССР. М. 1961.
Авторы выявили реальную связь и взаимозависимость внешней и внутренней политики, высказали ряд интересных соображений об особенностях дипломатической тактики на отдельных этапах международной политики Советской страны. Предлагаемое М. Э. Айрапетяном и Г. А. Дебориным разделение ее на два стратегических периода и ряд этапов внутри этих периодов кажется вполне приемлемым, за исключением двух моментов: во-первых, завершения восстановительного периода 1924 годом и датирования начала социалистической реконструкции народного хозяйства (и соответственно - следующего этапа внешней политики) 1925 годом, ибо здесь налицо неоправданное отступление от общей периодизации истории советского общества; во-вторых, выделение в самостоятельный период 1950 - 1953 гг. как этапа борьбы Советского Союза за ликвидацию военных авантюр империализма. Эта борьба велась, как известно, и до и после этих лет, а в отношении внутренней истории СССР указанные годы никак не могут рассматриваться как отдельный этап 55 . Авторы считают, что основных принципов советской внешней политики два: один относится к взаимоотношениям с капиталистическими странами (мирное сосуществование), другой - с социалистическими (пролетарский интернационализм). Отношения с третьей группой стран - молодыми национальными государствами, завоевавшими независимость в послевоенные годы, - подводятся М. Айрапетяном и Г. Дебориным также под второй принцип. Они берут под сомнение наличие отдельного, третьего основного принципа - уважение национального достоинства и суверенитета других стран и народов, поддержка их борьбы за завоевание и укрепление государственной независимости. Поэтому характер межгосударственных отношений между СССР и большой группой таких национальных государств, по существу, отождествляется в книге (с точки зрения принципов политики) с характером отношений между Советским Союзом и социалистическими странами, хотя здесь имеются не только общие черты, но и определенные различия.
Положительное впечатление производят выпущенные за последние годы учебные пособия 56 . В двух томах трехтомника, изданного сотрудниками Института международных отношений под ред. В. Г. Трухановского, дана обстоятельная характеристика международных отношений новейшего времени. В некоторых случаях авторы используют новые материалы, например, о дипломатической борьбе в 1939 г., о советско-американских отношениях в годы Великой Отечественной войны. Но конструкция этих книг, в которых советская внешняя политика рассматривается преимущественно в связи с развитием международных отношений и далеко не всегда увязывается с внутренней политикой Советского Союза, все же сузила возможности авторов: если дипломатическим отношениям с западными странами уделено достаточное внимание, то экономическим - очень мало. Такое же впечатление остается от учебного пособия, изданного Высшей партийной школой при ЦК КПСС. Кроме того, хотелось бы, чтобы в новых изданиях этих книг была шире раскрыта деятельность отдельных советских дипломатов и даны их характеристики.
Большую помощь изучающим историю международной политики Советского Союза оказывает новое, значительно расширенное и улучшенное издание "Дипломатического словаря" (два тома этого трехтомника уже стали достоянием читателя) 57 .
В связи с тем, что интерес к вопросам внешней политики все более возрастает, о чем справедливо говорилось на июньском (1963 г.) Пленуме ЦК КПСС, важное значение приобретает издание не только научной, но и научно-популярной литературы. Различными издательствами выпущен ряд полезных брошюр о борьбе СССР за мир, разоружение
55 Аналогичные соображения по вопросам периодизации есть и в рецензии на эту книгу П. И. Кабанова ("История СССР", 1962, N 2).
56 "История международных отношений и внешней политики СССР". Т. I, 1917 - 1939 гг. М. 1961; т. II, 1939 - 1945 гг. М. 1962. Авторы: Л. А. Никифоров, А. Д. Никонов, А. А. Ахтамзян, П. В. Милоградов, Л. И. Зубок, Ф. Д. Волков, Г. Л. Розанов, И. А. Кирилин, В. Б. Княжинский, П. П. Савостьянов, Л. Н. Кутаков, В. Т. Трухановский, А. Н. Красильников, В. И. Антюхина-Московченко, Н. И. Лебедев, Д. Г. Томашевский, Н. Н. Яковлев, С. А. Гонионский, И. В. Козьменко, Н. П. Комолова, В. Б. Ушаков, А. И. Пушкаш; "Международные отношения и внешняя политика СССР (1917 - 1960)". М. "1961. Авторы: Ф. Г. Зуев, Е. М. Иванова, И. Ф. Ивашин, В. П. Нихамин, С. П. Самарский.
57 "Дипломатический словарь". Т. I. А-И. М. 1960; т. II. К. -П. М. 1961.
и международное сотрудничество на современном этапе 58 , об отношениях Советского Союза с социалистическими 59 , капиталистическими 60 и слаборазвитыми в экономическом отношении 61 странами. Большинство этих брошюр содержит свежий материал и освещает события последних лет, хотя в ряде случаев авторы касаются и событий предыдущих десятилетий 62 . Политиздат, кроме того, проявил инициативу, безусловно заслуживающую поддержки, выпустив "Библиотечку внешней политики СССР", в которую вошли 8 брошюр по злободневным современным вопросам, предназначенных для слушателей сети партийного просвещения 63 . Другой серией научно-популярных работ, в которой освещаются некоторые вопросы внешних отношений нашей страны в послевоенные годы, являются выпускаемые Издательством Института международных отношений брошюры о внешней политике отдельных социалистических, капиталистических и молодых национальных государств 64 . Взаимоотношениям этих государств с Советским Союзом посвящаются отдельные главы или параграфы этих книг. Украинские историки опубликовали ряд популярных работ о братских связях УССР с народами стран социалистического лагеря 65 .
Значительно реже предпринимаются попытки выпускать издания, рассчитанные на массового читателя, в которых находила бы отражение советская внешняя политика за длительный период, включая и довоенное крем я, хотя имеющиеся работы такого рода заслуживают положительной оценки. В качестве примера можно привести книги о советско-американских отношениях 66 .
В издании литературы для массового читателя за последние годы произошел еще один сдвиг: стали выходить историко-биографические очерки о советских дипломатах. Из таких работ нельзя не оценить как удачную книгу Р. Карловой о Л. Б. Красине 67 ,
58 См. С. Висков, В. Поляков, А. Протопопов, А. Чубарьян. Программа КПСС и внешняя политика СССР. М. 1963; В. М. Хайцман. Советский Союз. Разоружение. Мир. События и факты. 1917 - 1962. М. 1962; А. О. Чубарьян. Этапы борьбы. (Борьба СССР за разоружение). 1917 - 1962. М. 1962; М. Батурин, С. Таров. Внешняя политика Советского Союза на современном этапе. М. 1962; Л. М. Громов, В. И. Стригачев. Проблема разоружения - главный вопрос современности. М. 1963; В. А. Семенов. Ключ к миру (о проблеме разоружения). М. 1962; Н. В. Березняков. СССР в авангарде борьбы за мир. Кишинев.
59 П. А. Ляхов. Мировая система социализма. Л. 1962; В. С. Бруз. Содружество социалистических стран - могучий фактор мира. Киев. 1961 (на укр. яз.); И. М. Кулинич, И. А. Петере. Экономическое сотрудничество Украинской ССР со странами социализма. Киев. 1962 (на укр. яз.), и др.
60 В. В. Похлебкин. Финляндия и Советский Союз. М. 1961.
61 Р. Г. Искандеров. Советский Союз - слаборазвитым странам. М. 1961; И. А. Капранов. Два вида помощи. М. 1962; В. Д. Слуцкий. Индия и СССР. Киев. 1961 (на укр. яз.); А. И. Белгородский, В. Н. Ге. СССР - народам трех континентов. М. 1963, и др.
62 См., например, Г. К. Селезнев. Крах заговора. Агрессия США против Советского государства в 1917 - 1920 гг. М. 1963.
63 С. Скачков, В. Сергеев. Г. Шевяков. Помощь и сотрудничество во имя мира (экономическое сотрудничество СССР со странами Азии, Африки и Латинской Америки). М. 1962; В. Михайлов. Покончить с остатками второй мировой войны в Европе. М. 1962; Л. Харламова. Колониализму нет места на земле. М. 1962; Вл. Ушаков. Советский Союз и ООН. М. 1962; Н. Аркадьев. Всеобщее разоружение - путь к прочному миру. М. 1962; В. Гранов. Главная цель внешней политики СССР." М. 1962; Д. Караунджев, В. Крючков, Д. Николаев. Укрепление и развитие мировой системы социализма. М. 1962; Б. Леонтьев. Сердца миллионов - с нами. Внешняя политика СССР отвечает интересам всех народов. М. 1962.
64 Е. Новосельцев. Внешняя политика Австрии. М. 1962; Л. Алексеев. Советский Союз и Иран. М. 1962; А. Осипов. Внешняя политика Монгольской Народной Республики. М. 1963, и др.
65 С. Журба. Братское сотрудничество. Киев. 1961 (на укр. яз.); "Дружба крепче стали. (Сотрудничество предприятий и научно-исследовательских учреждений УССР с рабочими коллективами стран народной демократии)". Сборник статей. Киев. 1962, и др.
66 В. Корионов, Н. Яковлев. СССР и США должны жить в мире. Советско- американские отношения: прошлое и настоящее. М. 1961; Р. Горбунов. Советско- американские торговые отношения. М. 1961.
67 Р. Карпова. Л. Б. Красин. Советский дипломат. М. 1962.
основанную в значительной мере на неопубликованных документах архива Наркомвнешторга. Это дало возможность не только живо (рассказать о дипломатической деятельности самого Л. Б. Красина, но и познакомить массового читателя со многими интересными подробностями работы тех конференций, в которых он участвовал, патетических и торговых переговоров, которые он вел от имени Советского правительства в Берлине, Тарту и Стокгольме, Москве, Лондоне и Париже, на Генуэзской и Гаагской конференциях в качестве главы или члена советской делегации. Менее удачна другая книга о том же деятеле советской внешней политики. Ее автор пользовался только опубликованными материалами 68 . Книга С. А. Захарова, несмотря на небольшой объем, помогает воссоздать светлый образ трагически погибшего дипломата ленинской школы П. Л. Войкова 69 . Вышли в свет краткие биографические очерки еще об одном видном советском дипломате, также погибшем на боевом посту, - В. В. Воровском 70 ; издана биография одного из первых наркоминдельцев, Н. Г. Маркина 71 . Начавшаяся публикация биографических работ ставит вопрос о создании серии книг (может быть, сначала сборника очерков) о видных советских дипломатических работниках. Видимо, было бы целесообразно выпустить также специальную серию брошюр об узловых, наиболее актуальных вопросах истории международной политики СССР.
Отмечая несомненные положительные сдвиги в издании научно-популярной литературы о внешней политике СССР, хочется обратить внимание и на недостатки, имеющиеся в этом важном деле. Перед рядом авторов стоит не новый уже вопрос о стиле изложения: в некоторых брошюрах материал излагается сухо, невыразительно, не хватает ярких, запоминающихся фактов. Не все обстоит благополучно и с тематикой. Укажем здесь на недостаточное внимание к таким вопросам, как новый тип международных политических отношений, сложившихся в социалистическом лагере, связи между советскими и прогрессивными зарубежными общественно-политическими организациями, международное культурное сотрудничество СССР, взаимоотношения Советского Союза с малыми европейскими странами, с государствами Латинской Америки.
Достижения в изучении советской внешней политики несомненны как в количественном, так и в качественном отношениях. 1961 - 1963 годы отмечены активизацией публикаторской работы по данной проблеме и улучшением документальной базы исследований, большим вниманием к событиям последнего десятилетия и положительными сдвигами в научно-популяризаторской работе. Значительно возрос интерес к международно-политической тематике. Расширяется круг историков- международников. Недавно Президиумом АН СССР создан специальный Научный совет по проблемам внешней политики и международных отношений, который будет осуществлять сплочение научных сил и координацию исследовательской деятельности в масштабах всей страны. Первая сессия совета вызвала большой интерес научной общественности 72 . Ныне, когда ленинская политика мирного сосуществования играет важнейшую роль в борьбе за сохранение и укрепление мира, когда этой политике верят и ее поддерживают сотни миллионов людей на всех континентах, размах как исследовательской, так и популяризаторской работы, несомненно, должен возрасти. На первый план в этой работе не может не выдвигаться послевоенное время.
71 Н. Ф. Варгин. Комиссар Волжской флотилии. М. 1962.
72 Подробнее о сессии см.: "Вопросы истории", 1964, N 3.
нается со слов "новый этап" 73 , но когда начался этот этап и каковы его качественные особенности, - в эти вопросы автор не вносит необходимой ясности. Нельзя полностью согласиться с периодизацией, предлагаемой авторами вышеупомянутой книги о международном социалистическом разделении труда. Они датируют первый этап военными годами - временем, когда Советский Союз поставлял сырье, топливо, продовольствие тем странам, которые освобождались от фашистской оккупации. По нашему мнению, тогда речь шла о предоставлении неотложной помощи, которая в большинстве случаев не сразу компенсировалась, а нередко носила вообще безвозмездный характер, и говорить здесь о каком-то разделении труда вряд ли можно. Периодизация дальнейших этапов недостаточно учитывает социально-политические изменения в странах народной демократии. Нам кажется, что пришло время, опираясь на уже проделанную работу, исследовать в монографическом плане историю взаимоотношений СССР с отдельными социалистическими странами. Это относится, в частности, к советско-кубинским отношениям 74 . Из более общих тем с интересом была бы встречена книга о деятельности Совета Экономической Взаимопомощи, который отметил недавно свое 15-летие. В изучении истории отношений Советского Союза со странами Востока и Латинской Америки тоже, видимо, целесообразно уделить больше внимания монографической разработке политико-дипломатических проблем, а также взаимоотношений СССР с отдельными государствами. То же самое относится и к истории отношений Советского Союза с капиталистическими государствами. Нуждается в монографическом изучении роль СССР в истории создания и деятельности Организации Объединенных Наций.
Историки, работающие в области внешней политики и международных отношений, находятся на переднем крае идеологической борьбы. Эта борьба, как подчеркнул июньский (1963 г.) Пленум ЦК КПСС, носит крайне острый характер. Одной из форм участившихся за последние годы идеологических диверсий является извращение миролюбивой внешней политики СССР и других социалистических стран. Долг советских ученых - придать своим работам по истории внешней политики боевой, наступательный характер. В последнее время внимание к критике буржуазной историографии по этим вопросам значительно усилилось. Об этом свидетельствует, в частности, общее собрание Отделения истории АН СССР, состоявшееся 21 мая 1963 г., на котором обсуждался доклад В. Г. Трухановского "Принцип мирного сосуществования и его буржуазные критики" 75 . И доклад и выступления академиков Е. М. Жукова, И. М. Майского, И. И. Минца, М. В. Нечкиной, Б. А. Рыбакова, чл. -корр. АН СССР В. М. Хвостова свидетельствовали о пристальном внимании советских ученых к актуальным и острым запросам современной идеологической борьбы.
В грудах по истории внешней политики уделяется все больше внимания борьбе с фальсификаторами истории. Так, в книге под редакцией А. А. Громыко дана развернутая критика взглядов противников мирного сосуществования. В двухтомнике под редакцией В. Г. Трухановского содержится обзор основных советских и зарубежных источников, включая издания на восточных языках, и критическая оценка основных направлений буржуазной историографии. М. Э. Айрапетян и Г. А. Деборин в своей работе критикуют зарубежные фальсификации по каждому из рассматриваемых ими периодов советской внешней политики. Такая развернутая критика дана и в ряде специальных историографических трудов 76 . Но самым убедительным ответом на буржу-
73 И. В. Дудинский. Новый этап в развитии экономических и политических отношений между странами мировой системы социализма. "Новая и новейшая история", 1963, N 3.
74 Следует отметить выход в свет сборника материалов по этой проблеме: "Народы СССР и Кубы навеки вместе". Документы советско-кубинской дружбы. М. 1963.
75 См. "Вопросы истории", 1963, N 7.
76 См. "Зарубежная литература об Октябрьской революции". М. 1961; "Критика новейшей буржуазной историографии". "Труды" Ленинградского отделения Института истории. Вып. 3. М. -Л. 1961; Е. Б. Черняк. Историография против истории. М. 1962, и др. В борьбу с фальсификаторами истории активно включаются ученые союзных республик. См. Г. А. Галоян. Социалистическая революция в Закавказье в освещении буржуазной историографии. М. 1960; К. Н. Новоселов. Против буржуазных фальсификаторов истории Средней Азии. Ашхабад. 1962; Х. Ш. Иноятов. Ответ фальсификаторам истории Советской Средней Азии и Казахстана. Ташкент. 1962. Книги К. Н. Новоселова и Х. Ш. Иноятова рассматриваются в обзоре В. М. Устинова. См. "Вопросы истории", 1963, N 9.
азные фальсификации будет публикация глубоких и всесторонних исследований о генеральной линии советской внешней политики. Жизнь требует разработки различных конкретных аспектов этой проблемы, например, таких, как политика мирного сосуществования между государствами и идеологическая борьба; мирное сосуществование и противоречия между империалистическими странами; сотрудничество между странами с различными социальными системами и классовая борьба; мирное сосуществование и национально-освободительное движение. Представляется также необходимым дальнейшее исследование, особенно применительно к послевоенному времени, вопроса о двух тенденциях в отношении капиталистического мира к Советскому Союзу, о благоприятных факторах, объективно облегчающих сосуществование между "ими.
Искать материалы публикатора в системах: Либмонстр (весь мир) . Google . Yandex
1 АКАДЕМИЯ НАУК СССР ИНСТИТУТ ИСТОРИИ СССР ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР В ДВУХ ТОМАХ Издание четвертое, переработанное и дополненное Под редакцией А.А.ГРОМЫКО, Б.Н.ПОНОМАРЕВА ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1980 ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР ТОМ ПЕРВЫЙ гг. Авторы первого тома: А. В. БЕРЕЗКИН, И. Н. ЗЕМСКОВ, И. Ф. ИВАШИН, В. Л. ИСРАЭЛЯН, М. С. КАПИЦА, И. К. КОБЛЯКОВ, И. И. МИНЦ, В. И. ПОПОВ, А. А. РОЩИН, В. М. ХВОСТОВ ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» МОСКВА 1980 Редакционно-подготовительная работа по выпуску книги осуществлена И. Н. ЗЕМСКОВЫМ, А. В. ГОРЕВЫМ, В.К. СОБАКИНЫМ, С. Л. ТИХВИНСКИМ Данный том посвящен ленинской внешней политике молодой Советской Республики в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции, борьбе СССР за утверждение принципа мирного сосуществования государств с различными социальными системами и завершается изложением внешней политики Советского Союза в период Великой Отечественной войны. И (02)-80 Издательство «Наука», 1980 г. ВВЕДЕНИЕ В течение веков и даже тысячелетий, с тех древних времен, когда впервые образовались на земле государства, их политика как внутренняя, так и внешняя, регулирующая отношения с другими государствами, определялась интересами господствующих, эксплуататорских классов. Создавались и рушились монархии древнего Востока, республики античной Греции, Римская и Византийская империи, феодальные государства средневековья, абсолютные монархии и буржуазные демократии нового времени, фашистские диктатуры и колониальные империи в период империализма, но при всем разнообразии сменявшихся социальных и политических форм внешняя политика всегда и везде была орудием эксплуататорского меньшинства. Иногда случалось, что интересы господствующего класса совпадали с общенациональными особенно в войнах против иноземных захватчиков. Обычно же они вступали в противоречие с интересами трудящегося большинства. Так было искони с тех пор, как возникли классы и государства. Положение в корне изменилось с победой Великой Октябрьской социалистической революции в России. Впервые в истории человечества появилась на свет совершенно новая внешняя политика, которая стала служить не эксплуататорам, а трудящимся рабочему классу, овладевшему государственной властью и представляющему интересы всего трудового народа. Это не могло не изменить и действительно изменило характер внешней
2 политики, ее цели и задачи, источники ее силы и влияния, средства и методы. Создателем социалистической внешней политики, творцом ее принципов, методов ее проведения был В. И. Ленин. Он не только выработал основные положения этой политики, но, будучи главой Советского правительства, первым применил их на практике. Политика любого государства в конечном счете определяется характером экономического и социального строя. Как указывал В. И. Ленин, «самые глубокие корни и внутренней, и внешней политики нашего государства определяются экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства» 1. Коренные различия экономического бази- 1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с са социализма от экономической основы капитализма обусловливают и принципиальные различия в их внешней политике. В капиталистическом обществе, которое основано на частной собственности на средства производства, на эксплуатации человека человеком, движущей силой внешней политики является стремление господствующего класса к укреплению эксплуататорского строя, к сохранению и расширению сферы эксплуатации к удержанию и захвату рынков, стратегических позиций и чужих земель, к порабощению других народов. Во внешней политике капиталистических государств, в силу самой их социальной природы, всегда существуют тенденции к экспансии и агрессии, подготовке и развязыванию захватнических войн, созданию военных блоков и гонке вооружений. Эти агрессивные тенденции во внешней политике капитализма особенно усилились на монополистической стадии его развития, когда капитализм превратился в империализм. Наглядные тому примеры разбойничья политика германского империализма, создавшего чудовищную террористическую диктатуру гитлеризма, попытки монополистического капитала США добиться мирового господства и подавления освободительных движений во всех частях света. Иное дело внешняя политика социализма. В социалистическом обществе господствует общественная собственность на средства производства. Плановое хозяйство исключает анархию производства, кризисы и борьбу за рынки. Здесь нет ни эксплуатации человека человеком, ни угнетения наций. Движущей силой социалистической внешней политики является стремление трудящихся, стоящих у власти, к созданию наиболее благоприятных условий для строительства нового, самого справедливого и свободного общества. Социалистическое хозяйство ставит целью удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся. Войны могут этому только мешать.. Внутренние закономерности социалистического общества не только не порождают стремления к порабощению и эксплуатации других народов, к агрессии, войнам, захватам, но, наоборот, делают социалистическое государство непримиримым противником агрессии и покушения на чужие земли, на мир, безопасность и независимость наций. Внешняя политика социализма направлена на обуздание агрессоров, на обеспечение мира и независимости народов. Внешняя политика СССР отражает гармоническое сочетание национальных интересов советского народа с интернациональными обязанностями рабочего класса, пришедшего к власти. Советская внешняя политика органически сочетает патриотизм и служение интересам Родины с интернационализмом. В течение десятилетий Советское государство с твердостью и мужеством одно противостояло коварным проискам империалистических государств, которые использовали вооруженную интервенцию, экономическую блокаду, дипломатическую изоляцию и другие средства, пытаясь уничтожить страну
3 социализма. Внеш- 6 няя политика сыграла выдающуюся роль в этой борьбе Советского Союза против империализма. Она помогла обеспечить безопасность первого социалистического государства и, таким образом, отстоять интересы советского народа, построить социализм и перейти к строительству коммунизма. Выполнив эту национальную задачу, советская внешняя политика помогла сберечь и укрепить главный оплот социализма на земле. Тем самым она содействовала обеспечению высших интересов мирового рабочего класса, трудящихся всех стран. Вот почему, содействуя упрочению и процветанию Советского Союза, а с тех пор как социализм вышел за рамки одной страны, и всего сообщества социалистических стран, советская внешняя политика объективно вносит вклад в дело социального освобождения всего человечества. Взяв власть в свои руки, рабочий класс приобрел новые рычаги для революционно преобразующей деятельности в пределах государственных границ и одновременно новые средства воздействия на ход мирового развития в целях обеспечения мира, свободы народов и социального прогресса. Укрепление экономического и политического могущества Советского государства увеличивает возможности такого воздействия. Строительство нового, коммунистического общества в СССР само по себе помогает прокладывать дорогу в будущее всему человечеству. Источником силы и авторитета социалистической внешней политики являются прежде всего могущество Советского государства и преимущества социалистического строя. Внешняя политика СССР опирается на экономическую, политическую и военную мощь Страны Советов великой мировой державы. Она пользуется неизменной поддержкой советского народа, опирается на его патриотизм, глубокую преданность Родине. Народное одобрение придает советской политике ту непоколебимую твердость, последовательность и уверенность в своих силах и своей правоте, которые она демонстрирует повседневно и которые Советское правительство показало в долголетней борьбе с многочисленными врагами нашей страны, особенно в двух жестоких войнах и гг., когда стоял вопрос о жизни или смерти Советского государства. Яркий пример этого Великая Отечественная война, когда все советские люди по призыву Коммунистической партии как один поднялись на защиту социалистического Отечества. Советский народ горячо поддерживает и одобряет политику правительства СССР. Советский Союз располагает и за пределами своих границ верными друзьями и союзниками. Он со своей стороны является для них надежной опорой, и они всегда могут рассчитывать на его неизменную дружбу и верность договорным союзническим обязательствам. Это хорошо знают и помнят как наши друзья, так и наши враги. Народы всего мира справедливо усматривают в Советской стране самый надежный оплот мира, социализма и национальной независимости, иначе говоря, вернейшего защитника своих кров- 7 ных интересов. Сочувствие трудящихся масс во всех странах, как и народов, борющихся против империализма, также является источником авторитета внешней политики СССР. Итак, советская социалистическая внешняя политика опирается на могущество Советского государства, на патриотизм советского народа, на поддержку его зарубежных друзей, и прежде всего друзей в рядах социалистического лагеря, на сочувствие международного рабочего и
4 национально-освободительного движения. Цели советской внешней политики, как их сформулировали XXIV XXV съезды КПСС, состоят в том, чтобы обеспечить вместе с другими социалистическими странами благоприятные международные условия для построения социализма и коммунизма, крепить единство и сплоченность социалистических стран, их дружбу и братство; поддерживать национальноосвободительное движение и осуществлять всестороннее сотрудничество с молодыми развивающимися государствами; последовательно отстаивать принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем; давать решительный отпор агрессивным силам империализма; избавить человечество от новой мировой войны. Вся практическая деятельность КПСС и Советского государства в области международной политики направлена на достижение этих целей. СССР проводит вместе с другими государствами социалистического содружества принципиальную классовую внешнюю политику. Ее неотъемлемые составные части: курс на укрепление мира и международной безопасности, солидарность с освободительной борьбой народов всех стран и континентов, отпор посягательствам на их свободу и независимость, на их право самостоятельно определять свою судьбу. История внешней политики Советского Союза прошла два основных этапа. Первый продолжался от Великой Октябрьской социалистической революции до отпадения от капитализма более чем десятка стран Европы и Азии, т. е. приблизительно до конца второй мировой войны. В течение этого времени Советская страна и Монгольская Народная Республика были единственными социалистическими странами в мире. Советский Союз располагал поддержкой международного пролетариата, но как государство был изолирован и одинок в капиталистическом окружении. Советский Союз, руководствуясь принципом мирного сосуществования стран с различным социальным строем, всегда стремился поддерживать с капиталистическими государствами мирные отношения, но встречался при этом со множеством агрессивных действий и провокаций с их стороны. В гг. Советское государство отразило вооруженную интервенцию империалистов и отвоевало себе мир. Но отстаивать мир в последующие годы было очень трудно, в особенности после утверждения фашистской диктатуры в Германии. Летом 1941 г. фашистская Германия напала на СССР. Период мирного развития Советской страны был прерван. Победа СССР над фашистскими агрессорами, торжество на- 8 родных революций в значительном числе стран Европы и Азии открыли второй большой этап в развитии советской внешней политики. Капиталистическое окружение было прорвано. СССР перестал быть одиноким. Он выступал теперь на международной арене в рядах целого лагеря социалистических государств. Возникла мировая система социализма. На первом этапе межгосударственные связи Советского Союза исчерпывались отношениями с буржуазными государствами других, кроме МНР, тогда не существовало. Внешние отношения Советской страны строились на принципах борьбы против империалистической агрессии, за мирное сосуществование государств, принадлежащих к противоположным общественным системам, и на принципах ленинской национальной политики, направленной на поддержку освободительной борьбы народов. Эти принципы в полной мере сохранили свою значимость и на втором этапе, но они оказались недостаточными, поскольку у Советского Союза появились отношения с другими социалистическими государствами. Отношения внутри социалистической системы СССР строит на началах социалистического
5 интернационализма применения марксистского принципа пролетарского интернационализма к межгосударственным отношениям социалистических стран. В этом новом своем применении интернационализм означает построение отношений между суверенными и полностью равноправными социалистическими государствами на основах всестороннего сотрудничества и товарищеской взаимопомощи. Эти отношения братской взаимопомощи представляют собой нечто принципиально новое в отношениях между государствами. Они не укладываются в рамки взаимной выгоды, предусматривая помощь и поддержку, далеко выходящие за эти рамки. Принципы, на которых строится новый тип международных отношений, сложившийся внутри социалистической системы, зафиксированы в коллективных документах мирового коммунистического движения. Так, международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г. подчеркнуло, что развитие и укрепление каждой отдельной социалистической страны является важным условием продвижения вперед всей мировой системы социализма. «После победы социалистической революции во многих странах, говорится в документе Совещания, строительство социализма, осуществляемое на основе общих закономерностей, развертывается в различных формах, с учетом конкретных исторических условий и национальных особенностей. Успешное развитие этого процесса предполагает строгое соблюдение принципов пролетарского интернационализма, взаимной помощи и поддержки, равноправия, суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга» 2. 2 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий: Документы и материалы. М., 1969, с Возможность и необходимость тесного сотрудничества социалистических стран основывается на объективных предпосылках на общности экономического и социального строя, на единстве целей социалистических государств, заключающихся в строительстве социализма и коммунизма. Все это в свою очередь порождает у социалистических государств общность внешнеполитических интересов и задач. Строительство нового общества требует для своего успеха прочного мира и совместной борьбы против империалистической агрессии. Общие задачи и интересы, порождаемые закономерностями, внутренне присущими социалистической системе, создают основу для развития дружественных отношений внутри социалистического лагеря. Поддержание и развитие этих отношений составляет одну из первостепенных задач внешней политики СССР. Советская политика направлена на «всемерное укрепление мировой социалистической системы, развитие братских отношений со всеми социалистическими странами на основах полного равноправия и добровольного сотрудничества» 3. Решение этой задачи имеет поистине огромное значение для успешной борьбы за социализм и коммунизм во всех странах социалистического содружества, и Советский Союз не щадит усилий для укрепления солидарности социалистических государств. До тех пор, пока СССР был единственной социалистической страной, трудящиеся Советского Союза строили социализм только собственными своими силами, ценой величайшего их напряжения. Теперь существует великое содружество социалистических государств. Конечно, и. в наше время каждая социалистическая страна при построении нового общества возможно более полно мобилизует свои внутренние ресурсы. Но сейчас у всех стран социалистической системы есть возможность воспользоваться поддержкой других членов
6 социалистического содружества, развивая с ними отношения всестороннего сотрудничества и взаимопомощи. Внешняя политика каждой социалистической страны суверенная политика суверенного государства. Вместе с тем в силу особенностей взаимоотношений социалистических стран политика любой из них опирается не только на свои национальные экономические и политические силы, не только на собственный авторитет и влияние, но также на мощь и авторитет всей мировой системы социализма. И успешное строительство нового общества в каждой социалистической стране, и эффективность действий социалистических государств на международной арене в огромной мере зависят от развития отношений сотрудничества между братскими странами, от прочности этих отношений во всех областях экономической и политической жизни. 3 Материалы XXII съезда КПСС. М., 1961, с Солидарность социалистических государств особенно важна в борьбе против агрессивных сил империализма, за обеспечение безопасности каждой социалистической страны и сохранение всеобщего мира. Социалистические государства создали такой эффективный механизм межгосударственного политического сотрудничества, как Организация Варшавского Договора. С помощью этой организации была надежно обеспечена безопасность государств социалистического содружества, ограждены все завоевания социалистических революций. Огромную роль в повышении эффективности общественного производства, в соединении достижений научно-технической революции с преимуществами социализма, в подъеме материального благосостояния трудящихся социалистических государств играет осуществление комплексной программы социалистической экономической интеграции. Интеграция представляет собой новую, более высокую ступень экономического сотрудничества социалистических государств, позволяющую обеспечить широкое развитие международной специализации и кооперирования производства, совместное освоение передовой технологии и создание совместных предприятий, решение сообща крупных народнохозяйственных проблем. Социалистические государства стоят за тесную координацию и в области идеологической, политико-воспитательной работы. Эти формы сотрудничества приобретают особое значение в условиях, когда империалисты, пытаясь приспособиться к новой обстановке, делают упор на усилиях вызвать «эрозию» социализма изнутри, на использование идеологических диверсий. Ключевую роль в укреплении единства социалистического содружества играет развитие всестороннего сотрудничества СССР с другими социалистическими государствами, непримиримая борьба против антисоветизма. Советский Союз является старейшей страной социализма и располагает среди социалистических государств наибольшей экономической и военной мощью. Без разгрома Советскими Вооруженными Силами фашистских агрессоров во второй мировой войне, без защиты стран народной демократии от покушений империализма в послевоенные годы, без экономической помощи со стороны СССР социалистический строй в государствах народной демократии не смог бы победить и укрепиться. Советские Вооруженные Силы являются самыми мощными и наиболее современными в социалистическом лагере. Они составляют его надежную защиту. Ракетно-ядерная мощь Советского Союза важнейший фактор обуздания агрессивных сил империализма и предотвращения новой мировой войны.
7 Мощный экономический потенциал СССР, его научно-технические достижения представляют собой ценнейший актив социалистического содружества в процессе осуществления программы комплексной экономической интеграции. 11 Забота о развитии всестороннего сотрудничества с братскими странами у КПСС и Советского правительства всегда была и будет на первом месте. Это самое главное направление внешнеполитической деятельности Советского государства. Внешняя политика социалистических государств есть один из тех каналов, по которым идет созидательная преобразующая деятельность пролетариата, овладевшего государственной властью, а в дальнейшем общенародного социалистического государства. Достаточно бросить взгляд на международные события послевоенного времени, чтобы прийти к выводу: если социалистические страны находятся в едином строю, если их действия согласованы, то все они добиваются важнейших, непрерывно растущих успехов в деле укрепления и развития социалистического общества и упрочения мира. Конечно, становление нового типа международных отношений и развитие братского союза социалистических государств это сложный исторический процесс. Речь идет нередко о преодолении складывавшихся веками традиций, ломке пережитков национальной розни и недоверия; речь идет о создании разносторонней и хорошо налаженной системы экономических, политических и культурных межгосударственных связей, отвечающей интересам всех народов. Поэтому необходимо и преодоление встречающихся трудностей. Советская внешняя политика трезво учитывает всю сложность формирования нового типа международных отношений. Но она исходит из того, что в природе социализма нет таких противоречий, которые присущи природе капитализма, что те или иные расхождения, возникающие между социалистическими странами, могут и должны преодолеваться на основе пролетарского интернационализма, братского сотрудничества. Гарантией успешного решения сложных проблем создания и развития невиданной в истории международной системы социалистических государств являются последовательный интернационализм, неуклонное стремление к укреплению единства содружества стран социализма. После победы социалистической революции в России Советское государство предоставило всем населявшим ее народам право и возможность создать собственное государство. Октябрьская революция обеспечила государственную независимость Польши, Финляндии и ряда других стран. Трудящиеся же большей части наций, населявших Россию, сбросив власть эксплуататоров, не пожелали отделяться от Советской России, от победоносного русского рабочего класса, который помог им получить свободу и без помощи которого их ожидало порабощение со стороны империалистов. Осуществив ленинский принцип самоопределения наций в своей стране, КПСС и Советское правительство стремятся содействовать его торжеству и во всех других районах земного шара. В Программе КПСС указывается, что партия и весь советский народ «считают своим долгом поддерживать священную борьбу 12 угнетенных народов, их справедливые освободительные войны против империализма» 4. В летописи национально-освободительной борьбы, приведшей к распаду и крушению колониальной системы империализма, навечно запечатлена огромная роль Советского государства, с первых дней своего существования активно помогавшего народам в их борьбе за свободу. В числе стран, получивших в своей борьбе за национальное освобождение и укрепление завоеванной независимости
8 активную поддержку со стороны Советского Союза, кроме государств социалистической системы, можно назвать многие развивающиеся страны: Афганистан, Индию, Египет, Алжир, Сирию, Индонезию, Ирак, Ливан и др. Ряду стран Советский Союз помог отстоять независимость перед лицом вооруженного нападения империалистов. Борьба народов против империализма за национальную свободу в огромной мере облегчается самим фактом существования великой социалистической державы Советского Союза, располагающего огромным политическим и экономическим могуществом. Велика роль экономического и технического содействия, которое Советский Союз оказывает развивающимся государствам Азии и Африки на наиболее льготных началах и без каких-либо политических условий, нарушающих национальный суверенитет и независимость. Одним из узловых пунктов международной политики Советского Союза в последние годы была борьба за ликвидацию очага войны в Юго-Восточной Азии, созданного агрессией США, широкая и разносторонняя помощь героическому вьетнамскому народу и другим народам Индокитая, сражавшимся с иноземными захватчиками. Победа вьетнамского народа это результат его великого подвига в борьбе за свободу, это общий успех сил мира, демократии и социализма. Советский Союз решительно выступил в поддержку арабских народов, подвергшихся агрессии со стороны Израиля, поощряемого империалистическими и сионистскими кругами. Благодаря поддержке народов Арабского Востока Советским Союзом и другими социалистическими странами, всеми антиимпериалистическими силами были опрокинуты неоколониалистические планы свержения прогрессивных режимов, созданных в ряде арабских государств. Советский Союз последовательно выступает за политическое урегулирование на Ближнем Востоке на основе полного вывода израильских войск с оккупированных арабских территорий, уважения независимости и законных прав государств и народов этого района, включая право арабского народа Палестины на создание собственного государства. Народы, борющиеся против империализма, высоко ценят поддержку, оказываемую им Советским Союзом, последовательный интернационализм международной политики КПСС и Советского государства. «Вьетнамская пословица гласит: Когда пьешь воду, 4 Материалы XXII съезда КПСС, с помни об источнике", говорит Первый секретарь ЦК Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуан. Сегодня в радостной обстановке, связанной с победой, Партия трудящихся Вьетнама и вьетнамский народ вновь и вновь вспоминают о важном вкладе, который Коммунистическая партия Советского Союза и советский народ внесли в революционное дело вьетнамского народа на протяжении истекшего почти полувека. С первых дней, когда вьетнамская революция еще находилась в зародыше, и до славных побед, особенно в деле борьбы против американских империалистов, за спасение Родины и в строительстве социализма, КПСС, Советское правительство и советский народ, действуя в духе благородного интернационализма, постоянно стояли рядом с вьетнамским народом, неизменно оказывая ему сердечную поддержку, щедрую помощь, полную братских чувств» 5. Не раз свидетельствовали свою признательность Советскому Союзу за его поддержку в борьбе против империализма государственные деятели развивающихся стран Азии и Африки. Выдающийся лидер национальноосвободительного движения Индии Дж. Неру отмечал: «По отношению к странам Востока Китаю, Турции, Персии и Афганистану Советская Россия
9 проводила чрезвычайно великодушную политику. Она отказалась от старых привилегий царской России и старалась установить с ними дружественные отношения. Это отвечало провозглашенным ею принципам освобождения всех угнетенных и эксплуатируемых народов... Такие империалистические державы, как Англия, часто попадали в трудное положение благодаря этому великодушию Советской России, и страны Востока делали сравнение не в пользу Англии и других держав» 6. Президент ОАР Гамаль Абдель Насер писал о роли СССР в освободительном движении: «Национальное революционное движение народов Азии и Африки против империализма и отсталости, которое является характерной чертой современности, особенно в знаменательный период после окончания второй мировой войны, своими победами в значительной мере обязано существованию и могуществу Советского Союза, ставшего реальным фактором обуздания империализма и создания для сил национальной революции исключительно благоприятной возможности играть в самых широких масштабах эффективную роль в борьбе за независимость и прогресс» 7. Видный деятель национально-освободительного движения в Африке Кваме Нкрума, оценивая роль СССР в деле оказания помощи освободительному движению народов Африки, подчеркивал: «Если бы не Советский Союз, движение за освобождение от колониального ига в Африке испытывало бы всю силу жестокого и грубого подавления» 8. 5 Правда, 1973, 11 июля. 6 Неру Дж. Взгляд на всемирную историю. М., 1975, т. 3, с СССР и страны Африки, гг.: Документы и материалы. М.,1963. т. 2, с Там же, с 360. Советский Союз выступает за полную ликвидацию всех форм колониализма и неоколониализма, за национальную свободу всех народов. «Всему миру известно, что, следуя заветам В. И. Ленина, наша партия, наш народ активно поддерживают национально-освободительную борьбу народов и прогрессивную политику освободившихся от колониального гнета стран», отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в докладе о пятидесятилетии СССР 9. Советский Союз лучший друг и самая надежная опора народов, борющихся за свою независимость. Изучая капиталистическое общество и проблемы пролетарской революции, В. И. Ленин открыл закон неравномерности развития капитализма. Из этого закона Ленин сделал вывод исключительной важности. «...Социализм не может победить одновременно во всех странах, писал он. Он победит первоначально в одной или нескольких странах, а остальные в течение некоторого времени останутся буржуазными или добуржуазными» 10. Таким образом, из возможности победы революции первоначально в одной стране объективно вытекает неизбежность периода сосуществования на нашей планете двух разных общественных систем: новой, социалистической и старой, капиталистической. Такое положение и сложилось на деле, начиная с победы Великой Октябрьской социалистической революции в России и вплоть до наших дней. Сосуществование стран с различным общественным строем является объективной реальностью, в условиях которой более полувека живет все человечество. Раз такова объективная обстановка, раз в мире сосуществуют и борются друг с другом две разные общественные системы, то неизбежно возникает вопрос о характере отношений между государствами, принадлежащими к этим двум противоположным системам. Вопрос этот возник в момент создания первого социалистического государства 7 ноября 1917 г. В. И. Ленин всегда указывал на опасность империалистической интервенции
10 и агрессии и принимал все возможные меры к созданию и укреплению военной мощи молодого Советского государства. Эти меры вызывались необходимостью быть готовыми к отражению нападения империалистов, к защите завоеваний социалистической революции. Давая беспощадный отпор агрессивным поползновениям империализма, В. И. Ленин стремился обеспечить мир, необходимый для упрочения Советского государства и строительства социализма. Разумеется, реальная возможность сохранения мира и установления мирного сосуществования стран с различным социальным строем зависит не только от позиции социалистических государств. Империализм остается источником постоянной угрозы делу мира и социального прогресса. Советской власти пришлось 9 Брежнев Л. И. Ленинским курсом: Речи и статьи. М., 1974, т. 4, с Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 30, с вести упорную и тяжелую борьбу за мир с самого момента победы Октябрьской революции. Едва лишь она восторжествовала, империалистические державы прибегли к вооруженной интервенции против Советской России. И только получив отпор, они вынуждены были смириться с существованием социалистического государства. При этом они не оставили надежд снова пустить в ход военную силу в целях его сокрушения. Империализм в то время еще доминировал на мировой арене, и потому мирное сосуществование не могло быть устойчивым. Проводя политику мира в обстановке своего времени, Ленин предсказывал неизбежность «ужасных столкновений» с империалистами, призывал тщательно готовиться ко второму туру войн с агрессорами. Насколько прав был Ленин, показали вторая мировая война и гитлеровская агрессия против СССР. После второй мировой войны в международной политической обстановке произошли большие перемены. Они были вызваны разгромом фашистских агрессоров в войне, в которой СССР и его Вооруженные Силы сыграли решающую роль, ростом экономической мощи, научно-технического потенциала, политического авторитета Советского Союза, созданием мирового социалистического содружества, крушением колониальной системы империализма и вступлением народов Азии и Африки на путь самостоятельного развития. В результате произошел величайший сдвиг в соотношении политических сил на мировой арене в пользу сил мира, демократии и социализма и в ущерб силам войны, реакции и империализма. Увеличившееся влияние прогрессивных сил, в первую очередь возрастание могущества СССР, привело к тому, что появились дополнительные возможности для предотвращения новой мировой войны возможности, которых не было в 30-х годах, когда фашистская агрессия вызвала вторую мировую войну. На основе анализа изменений, происшедших на мировой арене, КПСС, международное коммунистическое движение пришли к выводу о том, что в новых условиях объединенными усилиями могучего социалистического лагеря, миролюбивых несоциалистических государств, международного рабочего класса и всех сил, отстаивающих дело мира, мировую войну можно предотвратить. Для того чтобы достигнуть этой цели, необходимы самые энергичные солидарные усилия социалистических государств, международного рабочего класса, национально-освободительного движения и других миролюбивых сил, самое тесное их сплочение в борьбе против империализма и его агрессивной политики. Борьба за мир, а следовательно, борьба против империалистической агрессии, за
11 мирное сосуществование государств с различным общественным строем всегда составляла важнейшую задачу внешней политики Советского Союза боевой антиимпериалистической политики. Добиваясь предотвращения новой мировой войны, Советское государство постоянно выступало и выступает против всех захватнических и колониальных войн, против создания очагов напряженности в мире, установления всякого 16 рода экономических блокад и осуществления других империалистических акций, направленных на подавление национально-освободительного движения в Азии, Африке и Латинской Америке. Постоянные усилия СССР, направленные на то, чтобы спасти человечество от мировой термоядерной войны путем неуклонного претворения в практику международных отношений ленинских принципов мирного сосуществования, стратегическая линия советской внешней политики. Политика мирного сосуществования политика не конъюнктурная, а длительного, программного характера. Развернутое определение мирного сосуществования между государствами с различным социальным строем дано в Программе КПСС: оно предполагает «отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путем переговоров; равноправие, взаимопонимание и доверие между государствами, учет интересов друг друга; невмешательство во внутренние дела, признание за каждым народом права самостоятельно решать все вопросы своей страны; строгое уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; развитие экономического и культурного сотрудничества на основе полного равенства и взаимной выгоды. Мирное сосуществование служит основой мирного соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе и является специфической формой классовой борьбы между ними. Последовательно проводя линию на мирное сосуществование, социалистические страны добиваются неуклонного укрепления позиций мировой социалистической системы в ее соревновании с капитализмом. В условиях мирного сосуществования создаются более благоприятные возможности для борьбы рабочего класса капиталистических стран, облегчается борьба народов колониальных и зависимых стран за свое освобождение» 11. Мирное сосуществование государств с различным социальным строем не только не противоречит задачам развития революционного процесса, но и способствует решению этих задач. Вопреки утверждениям буржуазных и «левых» теоретиков, мирное сосуществование государств с различным строем отнюдь не означает какого-либо признания незыблемости капитализма, социально-классового «статус-кво» в мире. С классовой точки зрения реализация принципов мирного сосуществования означает обеспечение условий мирного развития государств социалистического содружества, обуздание агрессивных сил империализма и пресечение империалистического «экспорта контрреволюции». Как отметило международное Совещание 1969 г., политика мирного сосуществования «отвечает общим интересам революционной борьбы против всех форм угнетения и эксплуатации, способствует укреплению дружбы между всеми народами, развитию плодотворного экономического, научно-технического и иного со- 11 Материалы XXII съезда КПСС, с трудничества между странами с различным общественным строем в интересах социального прогресса» 12. Излюбленная выдумка врагов социализма и Советского Союза
12 клеветнический вымысел о том, будто СССР рассчитывает силой оружия насадить социализм в других странах. Именно такие намерения приписываются Советскому Союзу пропагандой самых реакционных кругов в империалистических странах, распространяющих легенды об «агрессивности» Советской страны. Эта клевета может исходить только от людей, ослепленных классовой ненавистью либо же сознательно рассчитывающих на совершенное невежество своих читателей и слушателей в том, что касается действительной политики Советского правительства и основ марксистско-ленинской теории, которой руководствуется в своей деятельности КПСС. С точки зрения марксизма-ленинизма революции возникают в результате глубоких социально-экономических процессов нарастания классовой борьбы, обусловленной действием объективных законов общественного развития данной страны. В. И. Ленин в своих трудах дал подробный анализ того, когда и при каких условиях на основе резкого обострения противоречий между производительными силами и производственными отношениями нарастание классовой борьбы создает революционную ситуацию, которая при наличии определенных предпосылок может привести к революции. Эти высказывания Ленина наглядно опровергают утверждения о том, что революцию коммунисты намереваются сделать из-за рубежа «по заказу». «Господство капитализма подрывается не потому, что кто-то хочет захватить власть... говорил Ленин. Господство капитализма прекратить было бы невозможно, если бы к этому не вело все экономическое развитие капиталистических стран» 13. Советский народ испытывает чувство глубокой симпатии к революционным силам, действующим в капиталистическом мире, проявляет классовую солидарность с ними и оказывает им поддержку. Но эта поддержка создается не «экспортом революции», а борьбой против вмешательства империалистических держав во внутренние дела народов, т. е. против «экспорта контрреволюции». Когда империалистическая реакция поднимает шум по поводу мнимого экспорта революции, она лишь маскирует этим собственные замыслы, направленные на экспорт контрреволюции, на реставрацию капитализма в странах, от него отпавших, на восстановление в новых формах колониального гнета в странах, от него освободившихся. Объективные закономерности исторического развития ведут к углублению кризиса капиталистической системы, делают неотвратимым революционный переход к социализму, создание социали- 12 Международное Совещание коммунистических и рабочих партий: Документы и материалы, с Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 32, с стического общества. Политика империалистических государств, внутренняя и внешняя, направлена на то, чтобы остановить это неизбежное развитие и сохранить отживающий и обреченный строй. Империалистические державы стремятся задержать поступательный ход истории и повернуть колесо ее вспять. Чтобы добиться этого, империалисты, как показал опыт, не останавливаются перед насилием и войной. Миролюбивая политика Советского Союза препятствует этому курсу мировой реакции, т. е. содействует прогрессивному развитию человечества, торжеству нового, революционного над старым, отжившим. Империализм уже вверг человечество в две мировые войны, не говоря о сотнях локальных войн колониальных и других, почти непрерывно происходивших то в одном, то в другом районе мира. После второй мировой войны реакционные империалистические круги стали готовить мировую
13 термоядерную войну. Возникла угроза нового преступления против всего человечества, столь чудовищного, что перед ним бледнеют даже страшные преступления виновников обеих мировых войн прошлого. Если политика империалистической реакции, нацеленная на подготовку мировой войны, преступна, то политика Советского государства, стремящаяся обуздать агрессию, глубоко гуманна и отвечает интересам всех народов. Ее торжество это победа всего прогрессивного. Она несет мир для трудящегося человечества, а это означает в век ядерного оружия сохранение жизни сотен и сотен миллионов рабочих и крестьян в различных странах. Принцип мирного сосуществования действует в сфере отношений между государствами. Только к межгосударственным отношениям его и применяет Советское правительство. Несостоятельны попытки некоторых буржуазных специалистов но международным проблемам распространить этот принцип на сферу отношений между классами внутри капиталистических стран и противопоставить мирное сосуществование революционной классовой борьбе или национально-освободительному движению. Развитие классовой борьбы, как и освободительной борьбы угнетенных народов, определяется своими собственными законами. Советский Союз рассматривает мирное сосуществование как длительную и активную борьбу за мир против агрессивных устремлений империализма. Политика мирного сосуществования направлена на то, чтобы помешать империалистам применить оружие против народов, ставших на путь строительства социализма, против народов, сбросивших иго колониализма. Советская политика учитывает уроки недавнего прошлого, требования времени. Ни на минуту не ослабляя своей бдительности в отношении происков поджигателей войны, Советский Союз, верный заветам Ленина, решительно выступает за мир, за поддержание и развитие нормальных политических и экономических отношений со всеми капиталистическими странами. При этом Советский Союз отвергает имеющие хождение на Западе концепции, ограничивающие сферу мирного сосуществования только отношениями вели- 19 ких держав. Мир неделим. Нельзя, как это практикуют некоторые политические деятели на Западе, высказываться за мирное сосуществование и в то же время грубо попирать этот принцип в отношении малых стран Азии, Африки, Латинской Америки. Кто действительно хочет нормальных взаимоотношений, построенных на принципе мирного сосуществования, тот должен распространять этот принцип на все государства, вне зависимости от их величины или географического положения. «КПСС исходила и исходит из того, указывает Л. И. Брежнев, что классовая борьба двух систем капиталистической и социалистической в сфере экономики, политики и, разумеется, идеологии будет продолжаться. Иначе и быть не может, ибо мировоззрение и классовые цели социализма и капитализма противоположны и непримиримы. Но мы будем добиваться, чтобы такая исторически неизбежная борьба перешла в русло, не угрожающее войнами, опасными конфликтами, бесконтрольной гонкой вооружений. Это будет огромным выигрышем для дела мира во всем мире, для интересов всех народов, всех государств» 14. * Социалистическая внешняя политика внесла в международные отношения новые приемы и методы дипломатической работы. Поскольку политика социалистического государства всецело направлена на обеспечение народных интересов, ей не нужны обман и ложь, составляющие непременную
14 принадлежность политики и дипломатии империализма. Советская внешняя политика отбросила прочь эти атрибуты старой дипломатии. Советская политика честна и правдива, ибо ей нечего скрывать от народа. В силу той же причины Советское правительство принципиально отвергает тайную дипломатию. Оно выступает за максимальную гласность в международном общении. Верность своему слову неизменное свойство советской политики. СССР свято соблюдает договоры, неукоснительно исполняет все принятые им международные обязательства. В области внешней политики, как и в других областях, В. И. Ленин требовал научного подхода. Советская политика внешняя и внутренняя зиждется на теории научного социализма. Она ведется на основе марксистско-ленинского анализа объективных закономерностей общественного развития, пристального изучения меняющейся международной обстановки, точно учитывает соотношение сил, складывающееся на мировой арене. Научный марксистский анализ позволяет социалистической внешней политике разоблачать политику империализма, выделять из словесной оправы дипломатических нот и речей классовую сущность империалистической политики, отличать слова от дел, 14 Брежнев Л. И. Ленинским курсом: Речи и статьи, т. 4, с за красивыми фразами буржуазных политиков уметь распознать и верно оценить их действительные замыслы. В. И. Ленин основывал политику на внимательном изучении противника. «...Нам не безразлично, говорил Ленин, имеем ли мы дело с теми представителями буржуазного лагеря, которые тяготеют к военному решению вопроса, или с теми..., которые тяготеют к пацифизму...» 15 Ленин требовал точного учета различных течений внутри буржуазии и не допускал огульного подхода, сокращающего возможности для гибкой и эффективной политики и для приобретения союзников, хотя бы и временных. В борьбе за мир против империализма и агрессии ленинская дипломатия всегда стремилась отыскать и привлечь союзников, вела работу по разоблачению и политической изоляции наиболее агрессивных представителей империализма. В. И. Ленин учил сочетать в политике, в том числе и внешней, высокую принципиальность с гибкостью. Он отметал всякое сектантство и догматизм. Ленин не чуждался компромиссов в тех случаях, когда они, не нанося ущерба принципам Коммунистической партии, приносят пользу Советскому государству и великому делу строительства социализма и коммунизма. Борьба социалистической и империалистической внешней политики вот уже более полувека составляет ось всей международной жизни. В ходе этой борьбы социалистическая внешняя политика становится все более влиятельной, она во все большей мере определяет развитие международной обстановки. Проверкой правильности всякой политики является практика практические результаты, к которым она приводит. Советская ленинская политика прошла проверку временем. Советская политика осуществлялась в условиях непрестанной и тяжелой борьбы народа, защищавшего свое государство против целого сонма непримиримых врагов. В течение десятилетий Советскому государству пришлось одному выдерживать натиск мирового империализма. Советское государство выиграло все войны, которые ему пришлось вести. Оно преодолело происки многочисленных, сильных и опасных врагов и отвоевало себе то выдающееся положение, которое занимает ныне в качестве великой социалистической державы, оказывающей огромное и возрастающее влияние на весь мир, способной воздействовать на всю совокупность международных
15 отношений современной эпохи, на общее направление их развития. В этот результат внешняя политика и дипломатия СССР внесли свою и немалую долю. На протяжении всего периода со времени Великого Октября, который принес с собой глубочайший переворот в общественной жизни всего человечества, советская внешняя политика содействовала обеспечению безопасности нашей страны и ее друзей, помогала неуклонному росту ее авторитета на международной арене. 15 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с В наши дни принципы внешней политики социализма получают все большее признание во всем мире. Напротив, сфера господства империализма и действия его норм международной жизни значительно сузились. Особенно знаменателен в этом отношении период после XXIV съезда КПСС, период реализации принятой съездом Программы мира. Инициативная, целеустремленная политика КПСС, политика, базирующаяся на глубоком научном анализе проблем мирового развития и учитывающая все имеющиеся в мире конструктивные возможности, обеспечила серьезные позитивные сдвиги в международных отношениях. Крупные положительные итоги встреч Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева с руководящими деятелями США, ФРГ, Франции и других государств, договоры и соглашения, заключенные Советским Союзом с Соединенными Штатами и ФРГ, конструктивные итоги встреч на высшем уровне руководящих деятелей других социалистических государств с представителями капиталистических стран и ряд заключенных между ними договоров, успешное завершение Общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничеству в Хельсинки все это определило важный поворот в международных отношениях. Была достигнута разрядка международной напряженности. Прежде всего необходимо отметить большую важность прекращения войны во Вьетнаме и победы героического вьетнамского народа, что сняло одно из главных препятствий на пути оздоровления международно-политического климата на нашей планете. Произошел серьезный поворот к разрядке и миру в Европе. Увенчалась успехом многолетняя борьба за международно-правовое признание территориальных изменений, происшедших в Европе в результате второй мировой войны, и нерушимости установленных в итоге этих изменений государственных границ. Сторонники мира не раз провозглашали своей первостепенной задачей избавление человечества от ядерной катастрофы. Чрезвычайно важную роль в достижении этой цели призвано было сыграть заключенное в 1973 г. советскоамериканское Соглашение о предотвращении ядерной войны. Наиболее мощные из ядерных держав приняли на себя обязательства действовать так, чтобы исключить возникновение ядерной войны между ними, а также между каждой из них и другими странами. Сам этот факт имеет огромное политико-моральное значение, способствует борьбе миролюбивых сил за полное устранение угрозы ядерной войны. Очень важно и то, что в результате заключения ряда договоров и соглашений о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве с США. Францией, ФРГ и другими странами был открыт путь к широкому взаимовыгодному сотрудничеству социалистических государств с капиталистическими странами. 22
16 Принципиальную важность приобрели внешнеполитические мероприятия, направленные на то, чтобы закрепить разрядку и расширить ее сферу; дополнить политическую разрядку разрядкой военной, практическими шагами в области разоружения; подвести под разрядку прочную экономическую базу; создать широкий и разносторонний механизм международного сотрудничества. Программу мира, проводимую Советским Союзом, странами социалистического содружества, политику разрядки напряженности и развития сотрудничества горячо поддерживают народы, миролюбивые демократические силы всего мира. Дальнейший крупный вклад в разработку марксистско-ленинской теории международных отношений, в реализацию основных направлений советской внешней политики был сделан XXV съездом КПСС, который поставил задачу продолжать добиваться, чтобы прочный мир стал естественной формой жизни всех народов земного шара. Съезд подчеркнул важное значение единства и сплоченности братских социалистических стран, призвал к дальнейшему укреплению сотрудничества СССР с развивающимися странами, к всемерной поддержке народов, борющихся за свое освобождение, с новой силой указал на то, что в отношениях с капиталистическим миром главным остается борьба за утверждение принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем, за ослабление, а в перспективе и устранение опасности возникновения новой мировой войны. Съезд одобрил сформулированную в докладе Л. И. Брежнева Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов. Большое внимание съезд уделил проблемам мирового революционного движения. Он констатировал, что главное направление социального прогресса человечества определяет развитие стран социализма, усиление благотворного влияния их международной, политики. Правящие круги Запада, как уже отмечалось на международном Совещании коммунистических и рабочих партий 1969 года, вынуждены считаться с новыми историческими условиями, учитывать изменения соотношения сил в пользу социализма и мира. Однако по-прежнему существуют силы, действующие в духе «холодной войны», выступающие за дальнейшее наращивание вооружений, сеющие семена враждебности и недоверия между государствами. Такие силы имеются и в США, и в ФРГ, и в других странах Запада. Более того, предпринимаются попытки использовать условия разрядки для применения новых, более изощренных форм борьбы против упрочения мира и против социалистических государств. В борьбе против укрепления принципов мирного сосуществования и сотрудничества объединяются усилия наиболее реакционных, правоэкстремистских, реваншистских кругов империализма и маоистов. По всем линиям они выступают как сила, враждебная политике и интересам социалистического мира, противодей- 23 ствующая курсу социалистических государств на укрепление международной безопасности и делающая ставку на всемерное усиление военных приготовлений и на разжигание агрессии, как сила, ставящая во главу угла враждебную деятельность против СССР и других социалистических государств. Семидесятые годы характеризовались невиданным по своим масштабам общим кризисом капиталистической системы, развитием вширь и вглубь мирового революционного процесса, в русле которого находят свое место все течения освободительного движения, различные потоки борьбы за новое общество, свободное от иностранного и социального гнета. Революционные перемены распространились на многие страны и континенты.
Раздел 1. ПОСЛЕВОЕННОЕ УСТРОЙСТВО МИРА Тема 1.1. Международное положение. Международные организации Тема занятия: Образование ООН и складывание биполярного сосуществования. План: 1. Образование ООН. Роль
ОБЪЕДИНЕННЫЕ НАЦИИ Distr. GENERAL ГЕНЕРАЛЬНАЯ Ц Щ } СОВЕТ «/«/» АССАМБЛЕЯ Щ Р БЕЗОПАСНОСТИ * 1 9 в 6 ORIGINAL: CHINESE/ ENGLISH ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ Сорок первая сессия Пункты 49, 56, 60, 61, 62, 64,
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ ь РШ НАЦИЙ Distr. GENERAL S/11205 31 January 197^ RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH ПИСЬМО ПОСТОЯННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РУМЫНИИ И СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, КАСАЮЩИХСЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАВОМ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Впппп Пинии г Рввтавравлн калптаапама в ПВСР Москва 2004 Реставрация капитализма в СССР \Л/ ш О с к н ц т ^! СОДЕРЖАНИЕ Предисловие к второму расширенному изданию...":". 1 ; Предисловие к русскому изданию
ОБЪЕДИНЕННЫЕ ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ НАЦИИ СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ Distr. GENERAL А/9587.3/11223-21 March 197^ RUSSIAN ORIGINAL- SPANISH/ ENGLISH ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ Двадцать девятая сессия Пункт 3 7 первоначального
Внешняя политика СССР в 1964-1985 1985 гг. Преподаватель Киященко А.А. Основные задачи внешней политики в 1964-1985 1985 гг. Нормализация отношений между Востоком и Западом (разрядка международной напряжённости)
Г. М. МАЛЕНКОВ РЕЧЬ НА ТРАУРНОМ МИТИНГЕ В ДЕНЬ ПОХОРОН ИОСИФА ВИССАРИОНОВИЧА СТАЛИНА ГОСПОЛИТИЗДАТ 1953 ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! Г. М. МАЛЕНКОВ РЕЧЬ НА ТРАУРНОМ МИТИНГЕ В ДЕНЬ ПОХОРОН ИОСИФА
8. декабря 1991 г. Ксерокопия. Подписи-автографы С. Шушкевича, В. Кебича (за Республику Беларусь); Б. Ельцина, Г. Бурбулиса (за РСФСР); Л. Кравчука, В. Фокина (за Украину). 29,6 х 21,0. Государственный
I. Современный мир вступил в период нестабильности, глобальных геополитических и исторических перемен. Идёт передел рынков, пересматриваются ключевые параметры международных отношений, возрастает общая
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ f* flib f?& j?j gf\ g Щ && г ^ 45* Distr. GENERAL S/10164 26 March 19T1 RUSSIAN ORIGINAL: ENGLISH/RUSSIAN ПИСЬМО ВРШЕШЮГО ПОВЕРЕННОГО В ДЕМХ НОНГОШШ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ
Ковригин В. В. старший преподаватель, Липецкий государственный педагогический университет ОСВЕЩЕНИЕ ИСТОРИИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ В АМЕРИКАНСКИХ ШКОЛЬНЫХ УЧЕБНИКАХ В современной исторической науке признается
Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: General 14 September 2011 Russian Original: English A/66/359 Шестьдесят шестая сессия Пункт 93 предварительной повестки дня * Достижения в сфере
ВВЕДЕНИЕ Мировая политика во второй половине XX в. определялась глобальной идеологической, геополитической и экономической конфронтацией между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы Школа 777 имени Героя Советского Союза Е.В. Михайлова Согласовано Методическим советом ГБОУ Школа 777 г. Москвы Протокол от 2017 г.
Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея Distr.: Limited 19 September 2014 Russian Original: English A/HRC/27/L.17 Совет по правам человека Двадцать седьмая сессия Пункт 3 повестки дня Поощрение
Пояснительная записка Рабочая программа учебного предмета «История (всеобщая история)» составлена в соответствии с Основной образовательной программой среднего общего образования муниципального общеобразовательного
24. Геополитический образ мира Во все времена существования человечества людям приходилось решать, кто из окружавших их соседей друг, а кто враг; с кем из них стоит строить добрые отношения, а на кого
Линь Цзюнь Председатель Всекитайской ассоциации реэмигрантов РЕЧЬ НА МИТИНГЕ ПО СЛУЧАЮ СТОЛЕТИЯ СИНЬХАЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ (9 октября 2011 года) Внимание! Официальный текст будет опубликован агентством Синьхуа.
КАЛЕНДАРНО-ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 9 класс п/п урока в теме Тема урока Введение. Индустриальное общество в начале ХХ в. Российская империя на рубеже веков и ее место в мире. Колво часов Дата проведения
КТП по истории 9 класс 1. Мир к началу ХХ в. Новейшая история: понятие периодизация. 2. Мир в 1900-1914гг.: технический прогресс, экономическое развитие. Урбанизация, миграция. 3. Положение основных групп
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ ООН В ПЕРИОД II МИРОВОЙ ВОЙНЫ Р.Т. ОРАЛОВА, студентка специальности регионоведение Актюбинского регионального государственного университета им. К. Жубанова г. Актобе, Казахстан Основы
Противоречия политики мирного сосуществования Преподаватель Киященко А.А. Основные направления внешней политики СССР Отношения с США и НАТО Отношения с «социалистическим лагерем» Отношения со странами
Домашнее задание для группы 15-24: Составить развёрнутый конспект по теме «Мировая система социализма и её противоречия», ответить на вопросы к 32 (32, стр. 261-268, В.П. Смирнов, Л.С. Белоусов, О.Н.
Класс: 9 Часов в неделю: 3 Всего часов:102 (32+70) I триместр. Всего недель 11, всего часов 33 4. Тематическое планирование Предмет: «История» п/п Раздел. Тема урока. 1. Тема 1. Новейшая история. Первая
УДК 32 001 Шапошникова Т.Г. РОЛЬ СССР В СОЗДАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ История создания и деятельность Организации Объединенных Наций неразрывно связаны с борьбой Советского государства за мир,
Перечень тем семинарских занятий Часть I Тема 1. Основы теории международных отношений 1. Понятие международных отношений проблемы дефиниции, подходы, школы. 2. Международная политика как категория теории
Основные виды капитализма в странах Востока Завоевание политической независимости развитие капитализма в странах Востока ускорилось. В литературе его часто называют «вторичным», т.к. он возник не вследствие
Оттавская хартия по укреплению здоровья, 1986 г. Укрепление здоровья Укрепление здоровья это процесс, дающий людям возможность влиять на свое здоровье и улучшать его. Для достижения полного физического,
Выписка из календарно-тематического планирования уроков истории антикоррупционной направленности за 2014 2015 учебный год 5 класс Установление господства Рима во всем Средиземноморье во II в. до н.э. Римские
Поурочное планирование по истории 11 класс стр.1 из 5 урока ПЛАНИРОВАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА по курсу всемирная история и история Отечества 11 класса 2008-2009 учебный год (3 часа в неделю, всего 102 часа)
Итоговая контрольная работа по всеобщей истории 1. Дайте определение понятиям: Пацифизм это Фашизм это Аншлюс это Милитаризм это Колония это 2. Назовите два или более событий (процессов), произошедших
Проверочная работа 1 по истории 9 класс Вариант 1 Соотнеси понятия с соответствующими им явлениями. Понятие Явление 1. Демократия А) Сосредоточение власти в руках одного лица или узкого общественного слоя
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение...3 Глава 1. Мир в начале ХХ в....9 1.1. Европоцентризм мировой истории...9 1.2. Социально- экономическое и политическое развитие великих держав к началу ХХ в.... 10 1.3. Отношения
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа по курсу «Новейшая история зарубежных стран» для класса ориентирована на учебник А.А. Улуняна, Е.Ю. Сергеева (под редакцией А.О. Чубарьяна) «Новейшая история зарубежных
Календарно-тематическое планирование по истории России и Новейшей истории. 9 класс, 68 часов Дата Содержание Общее кол-во ч. по разделу Раздел. Россия в конце XIX начале XX в. 4.09 Социально-экономическое
163 85136 ЦЕНТР ИЗУЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ИСИ АН СССР Уважаемый товарищ! Недавно в Женеве завершилась встреча между Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым м президентом США Р. Рейганом. Нас
На минувшей неделе парламентская делегация России в полном составе отказалась ехать в столицу Финляндии. Потому, что главу Госдумы России Сергея Нарышкина наряду с еще шестью парламентариями внесли в санкционные
Организация Объединенных Наций A/RES/63/164 Генеральная Ассамблея Distr.: General 13 February 2009 Шестьдесят третья сессия Пункт 63 повестки дня Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 18 декабря 2008
Страны Азии и Африки: освобождение и выбор путей развития 1. Общая характеристика 2. Страны Восточной, Юго- Восточной и Южной Азии 3. Афганский эксперимент 1. Общая характеристика Во второй половине 20
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ Россия одна из крупнейших стран мира, имеющая богатые исторические и культурные традиции. Её экономический, научно-технический и военный потенциал,
Ф.И. Валяровский ПРИНЦИП СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА ГОСУДАРСТВ И ЕГО ОТРАЖЕНИЕ В КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Действующая Конституция заложила юридические основы кардинальных перемен, происходящих в жизни
Политика Беларуси в отношении Германии в 1990 2015 гг.: основные итоги А.В. Русакович, кандидат исторических наук, доцент, Белорусский государственный университет Последовательная и сбалансированная многовекторная
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВЗГЛЯДЫ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Основные термины и определения.
Демонстрационный фрагмент из отдельных слайдов КНР: СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ Попов Игорь Михайлович, к.и.н. Мо с к в а 2009 г. План занятия 1. Государственное устройство КНР. 2. Символы государственной
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К ООП СОО МБОУ «КСОШ 5» Рабочая программа ПО ИСТОРИИ 10-11 КЛАССЫ 2016 Рабочая программа по ИСТОРИИ для 10-11 классов разработана на основе Федерального компонента государственного образовательного
Организация Объединенных Наций A/RES/62/145 Генеральная Ассамблея Distr.: General 4 March 2008 Шестьдесят вторая сессия Пункт 69 повестки дня Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 18 декабря 2007
Индустриальное общество и политическое развитие в начале ХХ века Какая идеология своими основными ценностями провозглашала традиционализм, порядок и стабильность? 1) либерализм 2) консерватизм 3) национализм
Сочинение «История Конституции основа демократии России» ученицы 9 класса МБОУ «ООШ п. Каратайка» Вылко Галины. 2013-2014 уч. год 12 декабря 2013 года отмечается 20 лет с момента принятия главного документа
Организация Объединенных Наций A/RES/64/151 Генеральная Ассамблея Distr.: General 26 March 2010 Шестьдесят четвертая сессия Пункт 68 повестки дня Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 18 декабря 2009
Рабочая программа по истории 11 класс Базовый уровень Пояснительная записка Рабочая программа по истории (базовый уровень) составлена на основе Федерального компонента государственного образовательного
25 Глава 4 Растущее признание прав палестинцев Лидер ООП Ясир Арафат обращается к Генеральной Ассамблее, ноябрь 1974 года. Фото: ООН В вопросе о Палестине международное внимание в 50 х годах и начале 60
Раздел 1. Перечень элементов содержания, проверяемых на вступительных испытаниях по истории Перечень элементов содержания, проверяемых на вступительных испытаниях по истории (истории России), составлен
ДЕКЛАРАЦИЯ ТРЕТЬЕЙ ВСТРЕЧИ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СМВДА «ПРОГРЕСС СВМДА В РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ДОВЕРИЯ» Алматы, 25 августа 2008 года Мы, Министры иностранных дел государств-членов Совещания по взаимодействию
Итоговая контрольная работа по всеобщей истории 11 класс. Вариант 1 Часть А 1. Даты первой мировой войны 1) 1914-1917 2) 1914-1918 3) 1915-1918 4) 1914-1919 2.В августе 1945 года СССР объявил войну: 1)
ЮСИСАПАЙЛ
15-03-2011
А.А. Громыко. История внешней политики СССР 1917-1980 гг
Советско-турецкий договор
Провозглашенные Советским государством новые принципы внешней и национальной политики нашли яркое выражение также и в политике Советского правительства в отношении Турции.
В первые месяцы после Октябрьской революции Турция воевала против России на стороне Германии. Вместе с Германией она была участницей Брестского договора. В нарушение Брестского договора правящие круги Турции развязали интервенцию на Кавказе.
Но Турция не выдержала испытаний войны и разделила судьбу других побежденных держав Четверного союза. 30 октября 1918 г. Антанта заставила Турцию подписать перемирие в Мудросе (на Эгейском море). Победители оккупировали порты на побережье проливов Дарданеллы и Босфор, заставили открыть проливы для их военных кораблей, оккупировали Стамбул (Константинополь), потребовали полной демобилизации армии, установили контроль над всеми железными дорогами, почтой и телеграфом. Мудросское перемирие фактически было началом раздела Турции. На Парижской мирной конференции президент США Вильсон выдвинул притязание на ряд турецких территорий. Обсуждался даже вопрос о предоставлении США мандата на Стамбул и район проливов. Таким образом, Турции угрожала полная потеря национальной независимости.
Под влиянием военного поражения и идей Октябрьской революции в Турции развернулось национально-освободительное движение против внутренней реакции и империализма Антанты, которое возглавлял Мустафа Кемаль-паша. На помощь турецкому народу в его тяжелой борьбе пришла Советская Россия.
13 сентября 1919 г. народный комиссар по иностранным делам РСФСР обратился к рабочим и крестьянам Турции с воззванием. "Товарищи рабочие и крестьяне Турции! - говорилось в этом документе.- Ваши братья, русские рабочие и крестьяне, переиспытав всю гнусность этих внутренних хищников-кровопийц, продававших Россию внешним хищникам - европейским разбойникам, решили взять бразды правления в свои руки.
И вот, в продолжение почти двух лет они борются за свою власть, за власть трудящихся.
И близок тот час, когда в Советской России будет достигнуто торжество труда над капиталом и враги труда прекратят на нее свои нападения.
Но этого недостаточно. Необходимо объединение трудящихся всего мира против мировых поработителей.
А потому рабоче-крестьянское правительство Советской России надеется, что вы, рабочие и крестьяне Турции, переиспытав все в такой решительный, ответственный момент, протянете братскую руку для того, чтобы совместной сплоченной силой отогнать европейских хищников и уничтожить, обессилить внутри страны тех, которые привыкли на вашем несчастье строить свое счастье" (19).
В апреле 1920 г. в Турции было создано революционное правительство во главе с Мустафой Кемалем Ататюрком (20). Его резиденцией стала Анкара. Революционная Турция тотчас же столкнулась с лютой враждой империалистических держав Антанты, особенно Англии. Уже 26 апреля Кемаль-паша обратился к Советской России с. предложением установить дипломатические отношения и заключить военный союз между обеими странами. В его письме содержалась также просьба оказать помощь борющейся Турции.
3 июня 1920 г. народный комиссар по иностранным делам сообщил Кемаль-паше, что Советское правительство с удовлетворением ознакомилось с основными принципами внешней политики нового турецкого правительства. "Советское правительство,- говорилось далее в письме наркома,- принимает к сведению решимость Великого Национального собрания сообразовывать Вашу работу и ваши военные операции против империалистических правительств с возвышенным идеалом освобождения угнетенных народов" (21).
Советское правительство выразило согласие немедленно установить с Турцией дипломатические и консульские отношения и приступить к переговорам. Оно изъявило готовность выступить посредником в переговорах между Турцией, Арменией, где у власти находилась буржуазная, контрреволюционная партия дашнаков, и Ираном.
"Советское правительство,- отмечалось в заключение,- с живейшим интересом следит за героической борьбой, которую ведет турецкий народ за свою независимость и суверенитет, и в эти дни, тяжелые для Турции, оно счастливо заложить прочный фундамент дружбы, которая должна объединить турецкий и русский народы" (22).
4 июля 1920 г. министр иностранных дел революционной Турции Бекир Сами-бей сообщил, что содержание письма принято турецким правительством "с живейшим удовольствием и удовлетворением". Турецкое национальное правительство одобрительно отнеслось и к предложению Советского правительства о посредничестве.
"Турецкое Великое Национальное Собрание уверено,- подчеркивал Бекир Сами-бей,- что в этой неравной борьбе, предпринятой им и от исхода которой зависит его собственное существование, равно как и общее дело всего страдающего человечества, оно найдет всемерную поддержку со стороны великой Российской Советской Республики, открыто объявившей себя освободительницей угнетенных и непримиримым врагом капиталистов и империалистов" (23).
2 июля НКИД направил Мустафе Кемалю письмо, в котором извещал его о посылке в Турцию представителя Советского правительства. В свою очередь турецкая делегация во главе с Бекир Сами-беем прибыла в Москву. Здесь был разработан проект русско-турецкого договора. Бекир Сами-бей вернулся в Турцию осенью 1920 г., взяв с собой подготовленный проект.
Между тем султанское правительство, еще продолжавшее под прикрытием англо-французских штыков сидеть в Константинополе, подписало с Антантой 20 августа 1920 г. кабальный Севрский мирный договор, по которому Турция лишалась значительной части своей территории. Правительство революционной Турции отказалось признать этот грабительский договор и выступило против предательского правительства султана.
Англия и Франция всячески старались путем угроз и обещаний удержать правительство революционной Турции от переговоров с Советской Россией. Они использовали при этом реакционные элементы турецкой буржуазии, выступавшие против установления тесных отношений с Советской Россией, за соглашение с империалистическими державами. Эти элементы мечтали о территориальных захватах в Закавказье. Под давлением реакционных сил кемалистское правительство отвергло принятое им раньше посредничество Советского правительства в переговорах с дашнакской Арменией. Оно двинуло свои войска против Армении и обратило в бегство слабую армию дашнакского правительства. Ослепленное классовой ненавистью к Советской стране, последнее 2 декабря 1920 г. пошло на подписание с Турцией кабального Александропольского договора, превращавшего почти всю территорию Армении, за исключением района Еревана и озера Гокча (Севан), фактически в турецкий протекторат. Правительство РСФСР отказалось признать Александропольский договор - к моменту его подписания дашнакская делегация уже не представляла правительства Армении. Установление Советской власти в Армении 29 ноября 1920 г. сорвало преступный заговор против армянского народа.
Авантюра реакционных кругов Турции, отвлекшая значительные военные силы для агрессии против Армении, ослабила Турцию в ее борьбе с империалистами. Положение революционной Турции резко ухудшилось в связи с начавшимся наступлением греческих войск, являвшихся орудием английского империализма. В этих условиях вопрос о помощи со стороны Советской России приобрел для Турции первостепенное, значение. Сопротивление реакционной группы в кемалистском правительстве было преодолено. Турецкая делегация в феврале 1921 г. снова выехала в Москву для завершения переговоров. Возглавлял ее Юсуф Кемаль-бей - депутат Великого национального собрания Турции. Однако в ходе переговоров с турецкой стороны снова выявились попытки сорвать заключение договора с Советской Россией и использовать переговоры с ней лишь в качестве средства побудить английский империализм к некоторой уступчивости. Когда турецкая делегация находилась в Москве, другая делегация, во главе с Бекир Сами-беем, прибыла в Лондон, где происходила конференция держав-победительниц. Английский премьер Ллойд-Джордж заявил Бекир Сами-бею о готовности Англии передать под протекторат Турции все Закавказье, включая и бакинские нефтяные промыслы. Премьер рассчитывал посредством такого предложения сорвать турецко-советские переговоры, натравить Турцию на Россию, Армению, Грузию, Азербайджан и лишить ее советской помощи. Сведения об этих секретных беседах просочились в печать. Г. В. Чичерин обратил внимание турецкой делегации на эти провокационные затеи англичан. "Я позволю себе поэтому спросить,- писал нарком по поводу переговоров турецкой делегации в Лондоне,- кого представляет Бекир Сами-бей, Константинополь (т. е. султана.- Ред.) или Ангору? (Анкару.- Ред.) И в этом последнем случае, не имеет ли место изменение ориентации, о чем,- если это так,- Турция заранее должна была уведомить нас в соответствии с нашими прошлогодними решениями..." (24).
Турецкая делегация, действуя по инструкции из Анкары, отвечала, что там понимают провокационный характер английских маневров. Делегация заверяла в искренности стремлений кемалистского правительства заключить договор с Советской Россией.
На пленарном заседании русско-турецкой конференции в Москве 26 февраля 1921 г. председатель советской делегации Г. В. Чичерин подчеркнул в своей речи значение дружественных отношений между Советской Россией и странами Востока. Он говорил: "Дружба народов Востока является для нас основным условием нашей международной жизни и точно так же дружба с нами должна быть положена Турцией в основу ее политического положения. Наша нравственная и политическая сила неотделима от нашего союза с народами Востока, борющимися за свое освобождение. Соединяющая нас дружба должна развиваться в обоюдных наших интересах, в интересах всех народов, борющихся против идущей извне тирании. Эта дружба должна найти свое выражение в формальном и окончательном договоре, объединяющем наши народы" (25).
В ответной речи председатель турецкой делегации Юсуф Кемаль-бей полностью признал общность интересов Турции и Советской России и необходимость сотрудничества между ними. "Воздержусь от приведения здесь исторических фактов,- говорил он,- но смею уверить всех трудящихся России, крестьян, рабочих и солдат, что турецкий народ чистосердечно протягивает им свою руку" 26. Продолжая эту мысль, Юсуф Кемаль-бей говорил: "Географические, исторические, экономические и политические условия указали нам путь в Россию. Перед представителями новой России говорю со всей присущей турку искренностью: верьте в нас" (27).
Переговоры закончились 16 марта 1921 г. подписанием в Москве советско-турецкого договора о дружбе и братстве (28). В его преамбуле говорилось, что оба правительства, "разделяя принципы братства наций и право народов на самоопределение, отмечая существующую между ними солидарность в борьбе против империализма, равно как и тот факт, что всякие трудности, созданные для одного из двух народов, ухудшают положение другого, и всецело воодушевляемые желанием установить между ними постоянные сердечные взаимоотношения и неразрывную искреннюю дружбу, основанную на взаимных интересах обеих сторон, решили заключить договор о дружбе и братстве". По статье 1 каждая сторона обязывалась в принципе "не признавать никаких мирных договоров или иных международных актов, к принятию которых понуждалась бы силою другая из договаривающихся сторон". Советское правительство соглашалось "не признавать никаких международных актов, касающихся Турции и не признанных Национальным Правительством Турции, представленным ныне ее Великим Национальным Собранием".
В договоре определялась северо-восточная граница Турции по линии, в соответствии с которой Ардаганский и Карский округа отходили к Турции. Согласно статье 2, Турция должна была освободить Батум с окружающей территорией и "уступить" его Грузии при условии свободного беспошлинного транзита через батумский порт в Турцию или из нее. Нахичеванская область была признана автономной территорией под государственным суверенитетом Советского Азербайджана. "Обе договаривающиеся стороны, констатируя соприкосновение между национальным и освободительным движением народов Востока и борьбой трудящихся России за новый социальный строй", безоговорочно признали за этими народами право на свободу и независимость, а равно их право на избрание формы правления, согласно с их желанием. Обе стороны объявляли отмененными и не имеющими силы все старые договоры, причем Советское правительство заявляло, что считает Турцию свободной от всяких денежных и иных обязательств, принятых по прежним договорам, заключенным между Турцией и царским правительством. Правительство РСФСР признало режим капитуляций несовместимым со свободным национальным развитием Турции и потерявшим всякую силу. Договаривающиеся стороны обязались не допускать образования или пребывания на своей территории организаций или групп, претендующих на роль правительства другой страны или части ее территории. В договор была включена весьма важная статья (5), посвященная вопросу о проливах: "Дабы обеспечить открытие проливов и свободу прохождения торговых судов для всех народов, обе Договаривающиеся стороны соглашаются передать окончательную выработку международного статута Черного моря и проливов будущей Конференции из делегатов прибрежных государств, при условии, что вынесенные ею решения не нанесут ущерба полному суверенитету Турции, равно как и безопасности Турции и ее столице Константинополю" (29).
Советская Россия взяла на себя перед Турцией обязательство (ст. 15) предпринять шаги в отношении закавказских республик, необходимые "для обязательного признания этими Республиками в договорах, которые будут заключены ими с Турцией, статей настоящего Договора, непосредственно их касающихся" (30).
Советско-турецкий договор, заключенный в период борьбы кемалистской Турции против англо-греческой интервенции, имел для нее величайшее значение. Он укрепил ее позиции в борьбе за независимость. Он обеспечил турецкому правительству возможность добиваться столь же благоприятных условий в переговорах с другими государствами. Договор содействовал укреплению нового режима в Турции.
Выполняя свое обязательство по статье 15 договора, Советское правительство приняло активное участие в подготовке договора между Турцией и закавказскими советскими республиками - Азербайджаном, Арменией и Грузией. 13 октября 1921 г. при участии РСФСР в Карсе был заключен договор о дружбе между Турцией, с одной стороны, и Азербайджаном, Арменией и Грузией - с другой. В нем повторялись основные положения Московского договора от 16 марта 1921 г. между Советским Союзом и Турцией.
При заключении Московского договора между представителями РСФСР и Турции имел место обмен нотами, которые существенным образом дополняли договор. В ноте турецкого посла от 16 марта 1921 г. говорилось: "В целях установления между Турцией и Россией отношений, основанных на полной искренности, и бесповоротного устранения всего, что могло бы нарушить полнейшее взаимное доверие, Турция обязуется немедленно без задержек и во всех подробностях сообщать Российскому Советскому Правительству о каждом заявлении или предложении со стороны всякой державы, ведущей в Азии политику, отличную от политики России, по вопросу о сближении или соглашении этой державы с Турцией, а равным образом обязуется в дальнейшем эвентуально осведомлять Российское Советское Правительство о всех переговорах между Турцией и одной из вышеуказанных держав.
Турция обязуется также не заключать каких-либо договоров, могущих касаться интересов России, без уведомления последней" (31).
В ответной ноте народного комиссара по иностранным делам, датированной тем же числом, Советское правительство принимало к сведению указанное обязательство Турции и со своей стороны давало аналогичное обязательство турецкому правительству (32).
В другой ноте, датированной также 16 марта 1921 г., турецкое правительство от имени Национального собрания Турции приняло обязательство, что "в случае намерения... внести в общее направление внешней политики Турции по отношению к России изменения принципиального характера или в смысле ориентации факт подобного решения будет немедленно доведен до сведения Вашего (т. е. Советского.- Ред.) Правительства" (33). В ответной ноте народный комиссар по иностранным делам дал аналогичное обязательство со стороны Советской России.
Одновременно с подписанием Московского договора от 16 марта 1921 г. между представителями РСФСР и Турции была достигнута договоренность о предоставлении Турции финансовой помощи в сумме 10 млн. золотых рублей. Из этой суммы 5,4 млн. руб. были переданы Турции по частям в течение апреля, мая и июня 1921 г.
Время для Советской России было очень трудное. В стране еще не была изжита хозяйственная разруха. Тем не менее Советское правительство передало турецкому правительству в конце 1921 г. еще 1,1 млн. руб. золотом (34). Они были крайне необходимы для закупки вооружения и снаряжения турецкой армии, без чего последней было бы затруднительно продолжать борьбу против Греции, пользовавшейся поддержкой со стороны английского империализма.
Советская помощь Турции не ограничивалась только финансовой поддержкой. Важную роль сыграла также поездка М. В. Фрунзе в Турцию в 1921 -1922 гг. Миссия Фрунзе формально была направлена от имени Украинской ССР, где он занимал пост главкома. Ее официальной целью было заключение договора между Турцией и УССР, аналогичного Московскому. Решение о поездке Фрунзе было принято в весьма ответственный момент греко-турецкой войны, когда назревало решающее сражение. Фактически значение миссии Фрунзе вышло далеко за пределы украинско-турецких отношений.
Фрунзе отправился в Турцию в ноябре 1921 г. Поездка эта была весьма утомительной. М. В. Фрунзе и его спутникам, добираясь до Анкары, пришлось проделать значительную часть пути на арбах.
20 декабря 1921 г. М.В.Фрунзе выступил перед Национальным собранием Турции. Он публично разоблачил интриги империалистических держав Запада, направленные на подрыв советско-турецкой дружбы. "Само собою разумеется,- говорил он,- что они начнут играть роль льстивых друзей и доброжелателей и приложат все силы к тому, чтобы подорвать дружбу между Турцией и Советскими правительствами - эту единственную гарантию целостности и независимости Турции и, толкнув Турцию на выступление против Советских правительств, под маской дружбы постараются достигнуть цели, добиться которой им не удалось с помощью оружия" (35).
Приезд М. В. Фрунзе в Турцию был высоко оценен Мустафой Кемалем в его телеграмме на имя Председателя ВЦИК М. И. Калинина и Председателя ВУЦИК Г. И. Петровского:
"Тот факт,- говорилось в телеграмме,- что правительство Украинской Республики в целях заключения с нами договора о дружбе и еще более яркого подтверждения политических, экономических и других связей, существующих между двумя народами, послало к нам господина Фрунзе, одного из самых крупных политических деятелей и главнокомандующего, а также одного из самых доблестных и геройских командиров Красной Армии, и то, что это решение было сообщено нам накануне Сакарийской битвы (в которой турки нанесли поражение грекам.- Ред.), в то время, когда враги объявили всему миру о том, что наше окончательное поражение является делом недалекого будущего, вызывает особенно глубокое чувство благодарности у членов Национального Собрания" (36).
В тяжелый период, когда Советская страна стала жертвой неурожая и голода, когда еще не были ликвидированы тяжелые последствия иностранной интервенции, Советская власть нашла возможным оказать Турции финансовую, военную и другую помощь. "В результате дружбы, установившейся с русскими,- указывал Мустафа Кемаль,- главным образом от них было получено значительное количество орудий, ружей и снарядов" (37). Так, 29 декабря 1921 г. и 29 апреля 1922 г. Советское правительство передало в Новороссийске турецкому консулу минное и артиллерийское имущество, некоторое количество винтовок и т. д. В 1922 г. Турция получила оборудование для патронного завода. 3 мая 1922 г. Советское правительство передало Турции 3,5 млн. руб. золотом - последний взнос в счет 10 млн., предоставленных турецкому правительству. М. В. Фрунзе передал также средства для организации в Турции приюта для детей, потерявших родителей на фронте. Бакинские рабочие прислали в Турцию эшелон с керосином и бензином в момент, когда в них испытывалась большая нужда.
2 января 1922 г. в Анкаре был подписан договор между Украинской ССР и Турцией. В нем повторялись основные условия советско-турецкого договора 1921 г.
"Пребывание товарища Фрунзе,- сообщал полпред РСФСР в Турции С. И. Аралов,- здесь оставило глубокий след. О нем отзываются как о замечательном, отзывчивом человеке, считают его большим другом Турции, он рассеял все недоразумения и повернул симпатии турок к РСФСР. Конечно, его считают представителем не только Украины, но и всей РСФСР, и его слова, обещания, речи, суждения считаются мнениями всей Федерации" (38).
Мустафа Кемалъ придавал большое значение дружбе новой Турции с Советской Россией. Так, в радиограмме на имя В. И. Ленина от 18 декабря 1920 г. он заявлял: "В твердом убеждении, что только наше тесное сотрудничество приведет нас к желанной цели, я приветствую всякое дальнейшее закрепление связывающих нас дружественных уз. Выражаю Вам свою глубокую признательность за ту дальнозоркую политику, которая по Вашему Высокому почину проводится Советской Республикой как на Востоке, так и во всем мире" (39).
В дальнейшем, пока у руководства Турцией находился Кемаль-паша, между нею и Советской страной сохранялись наилучшие дружественные отношения. Договор 1921 г. о дружбе и братстве служил для них неизменной и надежной основой.
В телеграмме Председателя Президиума Верховного Совета СССР и Председателя Совета Министров СССР главе государства и премьер-министру Турецкой Республики от 15 марта 1961 г. по случаю 40-й годовщины этого договора ему была дана весьма высокая оценка. "Этот исторический договор,- говорится в телеграмме,- заключенный между нашими странами при участии В. И. Ленина и К. Ататюрка в годы борьбы обеих стран с империалистическими силами, способствовал победе турецкого на" рода в национально-освободительной войне и установлению дружественных отношений между Советским Союзом и Турецкой Республикой" (40).
Примечания
20 Ататюрком (т. е. "отцом турок") Кемаль-паша был назвав впоследствии в знак больших заслуг перед Турцией.
21 Документы внешней политики СССР, т. 2, с. 555.
22 Там же.
23 Там же, с. 556.
24 Документы внешней политики СССР, т. 3, с. 589-590.
25 Международная жизнь, 1958, № 2, с. 156.
26 Там же.
27 Там же.
28 Документы внешней политики СССР, т. 3, с. 597-607.
29 Документы внешней политики СССР, т. 3, с. 599.
30 Там же, с. 602.
31 Там же, с. 606.
32 Там же, с. 606-607.
33 Там же, с. 605.
34 Документы внешней политики СССР, т. 3, с. 675.
35 Документы внешней политики СССР, т. 4, с. 782.
36 Там же.
37 Кемаль М. Путь новой Турции, 1919-1927. М.. 1934, т. 3, с. 310.
38 Документы внешней политики СССР, т. 4, с. 782-783.
Пересмотр внешнеполитического курса в СССР начался после смерти Сталина. В 50-х гг. Маленков начал говорить о "разрядке" напряженности в международных отношениях. Рассмотрим далее отличительные черты внешней политики СССР в 1953-1964 гг.
Внешняя политика СССР в 1953-1964 годах была ориентирована в первую очередь на установление мирного взаимовыгодного взаимодействия с зарубежными странами. По инициативе советского руководства было подписано множество соглашений. Так, в 1953-м, 27 июля, был заключен договор о перемирии в Корее. В качестве основного средства ослабления напряженности на мировой арене руководство страны видело расширение сфер сотрудничества с другими государствами. В 1955-м, 25 января, Президиумом ВС был принят Указ, прекращающий состояние войны с Германией. В сентябре того же года глава правительства ФРГ прибыл в Москву. В ходе визита были установлены дипломатические отношения с Западной Германией. В 1955-м, в середине мая, был подписан договор с Австрией. В соответствии с ним также было прекращено состояние войны. Документом устанавливался и гарантировался нейтралитет.
В 1956 г. СССР вернул арендуемую территорию Финляндии - Порккала-Удд, где находилась военно-морская база Союза. В середине июня Карело-Финскую союзную республику преобразовали в автономную. В том же 1956-м, 19 октября, Япония и СССР приняли декларацию о восстановлении дипотношений и прекращении военного состояния. К концу 50-х Советский Союз был связан торговыми контрактами более чем с 70 государствами.
Ключевые направления были определены на Хрущев объявил на заседании об отсутствии неизбежности следующей мировой войны, указав на возможности разных путей перехода к социалистической системе и мирного соседства стран с различным политическим строем. В документах съезда особо подчеркивалась верность Советского Союза принципам независимости и суверенитета во взаимодействии с зарубежными странами. При этом Хрущев утверждал, что сосуществование государств в мире выступает как специфический тип классовой борьбы. Она исключает только военные методы и не распространяется на идеологию. В 1957 МИД возглавил крупный дипломат Громыко. Внешнеполитическое ведомство находилось под его руководством до 1985-го. Громыко внес большой вклад в развитие переговорного процесса по вопросу установления контроля над гонкой вооружений.
В 1956-м проявилась определенная противоречивость внешней политики СССР 1953-1964 гг. Ряд зарубежных стран сформировал блоки, деятельность которых была направлена, кроме прочего, на сдерживание влияния государств социалистического лагеря и становления национально-освободительного движения колониальных народов.
Внешняя политика в СССР в 1953-1964 гг. показала, таким образом, решимость руководства сохранить в государствах Юго-Восточной и Центральной Европы модель социализма.
