Учимся легко

В семинаре приняли участие президент ДГУНХ Гамид Бучаев, ректор ДГУ Муртазали Рабаданов, ректор ДГУНХ Яхья Бучаев, генеральный директор ОАО «Югагрохолдинг» Шарип Шарипов, начальник Управления территориального развития Минэкономики РД профессор Шахмардан Мудуев и др.

После приветственных слов Муртазали Рабаданова и Яхьи Бучаева организатор семинара, директор Научно-исследовательского института управления экономики, политики и социологии ДГУНХ Салихбек Абдулманапов дал слово для основного доклада помощнику ректора ДГУ Рамазану Рабаданову.

Каспийский мегапроект

Рамазан Рабаданов предложил вариант развития туристической отрасли: «Дагестан способен принять за сезон 11 миллионов туристов на 220 км пляжей и обеспечить выгодную работу 40 тысячам желающих. В бизнес привлекаются деньги домохозяйств, народные средства. По расчетам Центробанка, в чулках среднего дагестанца есть запас в 162 тысячи рублей, нас 3 миллиона. Итого 486 миллиардов рублей. На первых порах привлекается только 15 миллиардов рублей. Около 3% накоплений людей. Многие рискнут и выиграют. Надежда на одиночного инвестора, который придет и построит фешенебельные отели, исчезла. Не идет никто. И слава богу. Все достанется людям. Пока народ не войдет в бизнес, туризм подняться не может. Свой бизнес люди хорошо защитят».

Помощник ректора ДГУ предлагает желающим площадки по 2 гектара на берегу Каспийского моря – длиной в 200 метров и шириной вдоль моря – 100 метров. Под залог земли на этой площадке выпускаются 100 паев по 100 тысяч рублей. 10 млн рублей вполне хватает на то, чтобы провести туда всю необходимую инфраструктуру.
«В течение 5 лет инвестор успеет построить 30–40 двухэтажных коттеджей на 4 человека каждый. Итого на площадке могут разместиться ежедневно по 160 туристов. Если каждый израсходует по 2 тысячи рублей на отдых и развлечения, то хозяин имеет выручку в размере 320 тысяч рублей. Таких зон будет минимум 1 500. В день выручка всего берега составит 480 миллионов рублей. Посчитайте и оцените масштаб моего проекта, – заявил Рамазан Рабаданов. – В течение 5 лет инвестор не платит налогов, у него нет проверок, фискальных санкций, его никто не трогает. Все, что он заработал, это его деньги.
За 5 лет инвестор (или группа инвесторов) полностью окупит свои вложения и хорошенько заработает. Потом он начинает платить подоходный налог – 13%».

Согласно проекту Рамазана Рабаданова, в то время, пока инвестор занят своей площадкой, государство запускает маркетинговую, имиджевую стратегию региона. Известные блогеры, артисты, политики говорят о новых курортах, простые люди бросают Черное море и выбирают прекрасный Каспий.

«В зимний сезон берег пустует, но есть рыбалка в озере Ачикюль, бальнеологические санатории. Может, и горнолыжный Матлас подоспеет. Чтобы кормить туристов, их перевозить, им бронировать номера, им организовать концерты, сувениры, лечение, обучение, будет задействовано 52 вида бизнеса. Половина Дагестана будет занята работой. Это позволяет выйти республике из режима дотаций и после 6–7 лет стать донором федерального бюджета, – продолжает инициатор проекта. – Создается управляющая компания, которая проводит всю государственную политику в туризме – управление турбазами, выдача лицензий на обслуживание туристов, сертификация объектов туризма, стандартизация услуг. Она строит отношения с поставщиками электроэнергии, газа, воды, строит водовод на все побережье, полигоны для мусора, обустраивает туристские маршруты необходимой дорожной инфраструктурой. То есть со стороны государства создается один хозяин всего туризма. Управляющая компания становится заказчиком работ всех министерств по профилю».

Гладко было на бумаге

Никаких препятствий, ни земельных, ни ресурсных, ни людских, ни туристских в Дагестане Рамазан Рабаданов не видит. По его мнению, все реализуемо.
До сих пор это не реализовано, потому что не было организационного решения становления туризма. «Я нашел решение и предлагаю вам, всем дагестанцам.
Надеюсь, что найдутся люди, которые готовы поддержать меня, пойти на серьезные шаги по продвижению проекта и войти в команду, которая приведет отрасль туризма и наш народ к процветанию», – завершил выступление инициатор мегапроекта.

На самом деле не только 22 км прибрежной полосы от поселка Сулак до границы с Азербайджаном, но и практически весь 540-километровый берег Каспия распродан, роздан в аренду на 49 лет, имеет своего хозяина. Еще в конце 70-х годов прошлого века много прибрежных участков, удобных для строительства баз и организации отдыха, были переданы заводам, фабрикам, предприятиям из разных регионов Советского Союза. Распродажа и раздача территории с новой силой началась в 90-е годы и была продолжена в нулевые. Как эти земли вернуть государству, выкупить, переоформить? Об этом Рамазан Рабаданов не сказал ничего.

По всему побережью давно стоят огороженные поселки с 2- и 3-этажными домами, хозяева которых сдают их гостям из соседних республик от 5 тыс. в сутки за дом. Все земли под этими домами переданы их хозяевам на правах аренды на 50 лет. Работает этот бизнес 2 месяца в году – июль и август. И налогов, как предлагает Рамазан Рабаданов, никто, конечно, не платит.

Готово ли пойти на такой беспрецедентный шаг государство – дать карт-бланш и налоговые льготы одной управляющей компании? Не возникнут ли проблемы с чиновниками, которые по обычаю будут «не пущать»?

Может быть, стоит попробовать на небольшой территории? Найти 2–3 свободных участка и опробовать проект на них? Путь проб и ошибок можно пройти на небольшом объеме. С другой стороны, даже если найдены такие участки, которые можно использовать как пилотный проект, потенциальный инвестор захочет иметь гарантии, что его деньги не пропадут. Лучшая гарантия – продажа ему участка, который он планирует осваивать. А у нас до сих пор земля в частные руки не продается.

Комплексное решение задачи

18 лет назад я, будучи директором Кубачинского художественного комбината, обратился к министру национальной политики России Рамазану Абдулатипову с просьбой о поддержке предприятия. Он сказал: «Ты узко мыслишь, надо подходить к проблеме шире. Кубачи – мировой центр ювелирного искусства и надо развивать поселок в целом: провести газ, заасфальтировать автомобильную дорогу, сделать водопровод и приобрести оборудование и серебро для комбината».

К сожалению, в те годы в стране в целом и в Дагестане в частности были другие приоритеты, и проект постановления правительства России о развитии поселка Кубачи остался на бумаге. И в Кубачи сегодня проведен только газ, нет дороги, нет воды, практически нет комбината.

Рамазан Гаджимурадович мне, начинающему руководителю предприятия, подсказал в далеком 1999 году – надо решать проблему в комплексе. И сам глава республики решает проблему туризма в комплексе, зная, что туристов в Дагестан привлекает не столько Каспийское море, в котором можно купаться не более 2–3 месяцев в году, а горы, этническое многообразие, уникальные народные промыслы. И он объединил вопросы туризма и народных художественных промыслов в одно министерство.

Проектное управление

С 2013 года в Дагестане внедряется проектное управление. Туризм в республике можно и нужно развивать этим способом, привлекая все необходимые ресурсы министерств и ведомств республики:

– Мминистерство экономики разрабатывает льготы и преференции для тех, кто занимается въездным туризмом и народными промыслами, ищет способы софинансирования для инвесторов;

– Дагавтодор кладет асфальт, приводит в порядок дороги до знаменитых промыслами и историей сел. В Кубачи будет приезжать вдвое больше гостей, если в аул поведет хорошая дорога ;

– Минпечати выпускает открытки, буклеты, календари, альбомы, путеводители по Дагестану. Должно быть гораздо больше позитивной и интересной информации. К сожалению, даже сайт «ЭтоКавказ», который создан для трансляции позитива, начал публиковать материалы о якобы распространяющихся в Дагестане африканских обычаях;

– министерство культуры занимается вопросами включения уникальных центров народного творчества во всемирное наследие Юнеско, а также, например, кубачинских каза и мучала в списки культурного наследия;

– муниципалитеты организуют этнографические центры и классы народных промыслов в городах республики. Развиваются школы искусств в местах бытования промыслов;

– ученые Дагестанского государственного университета и Дагестанского научного центра РАН совместно с Отделом по охране памятников природы создают реестр мест и памятников, которые будут интересны туристам, маршрутов для туристов. Министерство экономики объявляет конкурс на организацию гостевых домов в селах – узлах маршрутов;

– ДГУ обучает студентов на факультете туризма и сервиса. Я был в частном институте, который занимается этими вопросами. В нем, к моему изумлению, главным учебным пособием была двуспальная кровать, которую студенты учились застилать;

– Минобразования разрабатывает и пропагандирует кодекс поведения дагестанца. Минмолодежи активизирует программу обменов студентами и учащимися, форумы молодежи, направленные на сближение юности Дагестана и других регионов России.

Создается лицо Махачкалы. Для этого при строительстве используются этнические мотивы. Центральная площадь выстилается цветным дагестанским ковром из керамической плитки. Этот ковер будет ярким узором заметен издалека пассажирам пролетающих над городом самолетов.

Конечно, можно пойти гораздо дальше. Моему другу Джамбулату Гусейнову знакомый турок сказал: «Вы не должны думать, как создать особые условия для приезжего туриста, вы должны сделать жизнь вашего народа достойной для постороннего взгляда...» Эффективное социально-экономическое развитие Дагестана сделает его комфортным и желанным для туристов. Но это уже опять глобальная задача.

Реальные проекты

О работе ООО «Туруниверсал» рассказал заместитель генерального директора Жабир Омаров. Шаг за шагом растет количество туристов, предприятие строит базы отдыха, дома для сотрудников и с оптимизмом смотрит в будущее.

Директор туристического предприятия «Кубачи-Тур», бывший глава бывшего поселка Кубачи Расул Куртаев рассказал о том, что в работе постоянно приходится сталкиваться с препятствиями. В музеях, в местах, интересных для туристов, требуют разрешение от министерства, стараются при любой возможности не принять группу. Нет инфраструктуры в Махачкале – от аэропорта до северного поста не найти удобной уборной. Тем не менее Расул расширяет ареал своих поездок, осваивает новые маршруты.

По этническому многообразию Дагестан – уникальный регион, и надо создавать базы – автокемпинги для небольших групп исследователей с автономным электропитанием на основе возобновляемой энергетики.

Известный предприниматель родом из Балхара Расул Каландаров начал ремонт здания бывшей школы и строительство крупного центра промыслов в селении. В текущем году туристы смогут приезжать в Балхар, где будет гостевой дом в качестве базы для маршрутов в другие центры народных промыслов, которые находятся в радиусе до 100 км, – Кубачи, Гоцатль, Унцукуль.

Работы по развитию туризма в Дагестане непочатый край. Работы, где для многих найдется дело. Нужна действенная рабочая программа развития въездного туризма в Республике Дагестан.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ДАГЕСТАНЕ

Уникальные природа и местоположение Дагестана дают республике большие возможности для развития многих видов туризма и рекреационной деятельности. В рамках данной статьи автор ставит своей целью анализ перспектив развития лечебно-оздоровительного туризма в Дагестане.

Потенциал Дагестана в развитии туризма и рекреации обусловлен наличием благоприятных природно-климатических условий. В республике есть более чем 500-километровое побережье Каспийского моря с золотыми песчаными пляжами, где пляжный сезон длится 140 дней в году, горы – рай для альпинистов и горнолыжников, множество источников с целебной минеральной водой, огромные запасы лечебных грязей. Широко известно традиционное гостеприимство горцев, у которых гость всегда окружен особой заботой и вниманием, что является хорошим дополнением дагестанского туристского продукта.

Наличие минеральных источников и лечебных грязей, обилие и разнообразие прекрасных ландшафтов, горный климат, обширная песчаная пляжная полоса на побережье Каспия, теплое море, ионизированный воздух, а также неповторимая самобытная культура и искусство народов - все это обязательно сделает республику в будущем своеобразной Меккой лечебного-оздоровительного туризма.

Одним из основных источников развития санаторно-курортного бизнеса являются центральные и южные части республики. Нередко в одном месте сочетаются горный и морской пейзажи. Кроме того, здесь расположена историческая часть и имеется большое количество геотермальных источников. Многие из них по своей мощности и целебным свойствам не уступают или даже превосходят источники всемирно известных курортов.

Курорт "Талги" является единственной бальнеолечебницей в мировой курортной практике, основой которой являются сульфидные высококонцентрированные воды с содержанием сероводорода. По содержанию сероводорода талгинский источник не имеет себе равных в Европе. Качество воды дает возможность для лечения болезней опорно-двигательной системы, кожных, гинекологических и неврологических заболеваний. Курорт находится в пределах Махачкалы, вместимость его в настоящее время 386 мест. Здесь имеются перспективные возможности для привлечения инвестиций, которые дадут быструю окупаемость.

На курорте "Каякент" в качестве лечебного средства применяются гидротермальные грязи. Помимо этого, близость золотых пляжей Каспийского побережья, крупных плантаций винограда и леса открывает большие возможности для развития курорта, а, следовательно, и вложения капитала. Курорт расположен в 100 км к югу от Махачкалы и рассчитан на одновременное лечение 600 человек.

Одним из крупных санаториев является "Каспий", расположенный в 45 км к югу от столицы и обладающий вместимостью до 680 человек. Здесь к услугам отдыхающих оборудованный на берегу моря отличный пляж, прекрасный морской климат, большое количество ясных дней и солнечной инсоляции, обилие зелени. В районе "Каспия" есть термальные и минеральные воды, а находящиеся в 10-12 км от санатория богатые в количественном и ценные в бальнеологическом отношениях иловые сероводородные грязи озера Турали создают условия реализации этих грязей в лечебных целях. По мнению специалистов, это наиболее перспективный санаторно-курортный район. Здесь имеются предпосылки для строительства приморских бальнеогрязевых и питьевых курортов, а также, учитывая удивительные климатические факторы и ландшафт прибрежной полосы, возвышенное плато берегового уступа, санаториев, пансионатов, домов отдыха.

Бальнеологический курорт "Ахты" расположен на левом берегу реки Ахтычай, на высоте около тысячи метров над уровнем океана. Лечебными средствами являются минеральные воды из пяти горячих соляно-щелочных источников типа ессентукских вод и двух серно-щелочных. Климат здесь отличается удивительно благоприятным сочетанием элементов: почти постоянным атмосферным давлением, которое всего лишь на 85 мм ниже нормального, умеренно жарким летом, теплой и сухой осенью, почти полным отсутствием сильных ветров, низкой влажностью воздуха, самой большой в республике длительностью солнечного сияния, чистотой и удивительной прозрачностью воздуха. Все это обещает курорту большое будущее. Помимо этого, аул Ахты - один из древнейших и имеет множество достопримечательностей.

Большой интерес как место для горного климатического курорта представляет собой Гуниб. Гуниб - горноклиматический курорт; расположен в одном из красивейших уголков республики, почти в центре Нагорного Дагестана, к юго-западу от Буйнакска на высоте 1500 м над уровнем моря. Важнейшим лечебным фактором Гуниба является его горный климат с обилием солнца и ультрафиолетовой радиацией. Комплекс присущих Гунибской возвышенности климатических условий, богатейшая флора всех трех плато, в особенности субальпийского и альпийского верхнего, разнообразие мест для прогулок с обилием живописнейших горных ландшафтов, прекрасный санаторный комплекс - все это благоприятные условия для отдыха и климатолечения. Возможность пользоваться всеми дарами природы круглый год ставит Гуниб в ряд лучших климатических курортов мира.

Однако, вместе с богатыми лечебно-оздоровительными ресурсами и наличием курортов, существует ряд проблем, препятствующих развитию того мощного потенциала, которым обладает регион.

Одно из главных препятствий для развития туризма в Дагестане – наличие столь неспокойного соседа, как Чечня. Хотя в республике в целом сохраняется стабильная обстановка, но близость к «горячей точке» и регулярные, хотя и редкие теракты являются фактором нестабильности и повышенного риска, которые снижают рейтинг спроса на туры в Дагестан у потенциальных потребителей.

Другим значимым препятствием является отсутствие в регионе современной инфраструктуры для реализации турпродукта. Вышеперечисленные курорты построены еще в середине прошлого века и не отвечают возросшему уровню требований современного туриста.

Третьим барьером для реализации лечебно-оздоровительного потенциала республики является отсутствие инвестиционных средств внутри республики и низкий интерес инвесторов извне.

И последним препятствием, на наш взгляд, является слабая информационная стратегия как с точки зрения финансирования, так и с точки зрения исполнения.

Понимая, какой большой неиспользуемый потенциал имеет республика, ее руководство разработало программу, цель которой раскрыть и использовать туристско-рекреационные возможности Дагестана.

Система программных мероприятий рассчитана на 2005 -2010 годы, и охватывает основные направления государственной политики в области туризма: рекламно-информационную деятельность; развитие инфраструктуры и материальной базы туризма; создание организационных условий для развития туризма; подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере туризма; научное обеспечение туристской деятельности.

2ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ НА ФОРУМЕ УДЕЛЯЛОСЬ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИИ В ДАГЕСТАНЕ

В своем выступлении на форуме Магомедсалам Магомедов отметил, что рекреационные ресурсы Дагестана позволяют создать в республике курортно-туристическую зону международного класса. «В настоящее время мы ведем большую работу по созданию инфраструктуры для развития, прежде всего, туристско-рекреационных и оздоровительных комплексов. Формируются новые дагестанские бренды туристических услуг – «Матлас», «Чиндирчеро», Манасская, Каякентская, Дербентская и Самурская курортные зоны. Они будут известны всему миру и станут местами, где можно будет с комфортом и в безопасности отдохнуть», - подчеркнул глава республики.

По словам руководителя Федерального Агентства по туризму Александра Радькова, в Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 года туристский сектор определен как один из самых перспективных отраслей с точки зрения потенциального вклада в социально- экономическое развитие субъектов России и в частности СКФО.

«В 2010 году туристский поток в субъектах СКФО, которые обладают значительным туристическим потенциалом, составил 1,8 млн. человек или 5,2% от общероссийского показателя, из них менее 10% иностранцы. Это говорит о недостаточном развитии индустрии туризма в округе. Доля субъектов СКФО в развитии туристкой отрасли составляет около 6%. Однако регион обладает большими возможностями в ее развитии, в частности лечебно-оздоровительного, горнолыжного, спортивного, делового, экологического, культурно-познавательного и многих других видов», - отметил он.

Говоря о потенциале Дагестана в этой отрасли, А. Радько заметил, что Всемирная туристская организация высоко оценила туристкой потенциал Республики Дагестан и считает его одним из перспективных регионов Юга России по развитию туризма.

«Побережье Каспийского моря позволяет развивать пляжный и круизный туризм, а один из древнейших городов мира Дербент может стать не только брендом Дагестана, но и всей России. Поэтому Всемирная туристская организация приняла решение отправить в сентябре этого года в Дагестан, Калмыкию и Астраханскую область экспертов для оценки возможности для развития круизного судоходства в Каспийском бассейне», - подчеркнул А. Радько.

По словам президента республики Магомедсалама Магомедова, только реализация одного проекта по линии «Курорты Северного Кавказа» кластера «Прибрежного» позволит создать около 200 тысяч рабочих мест, что очень важно для нашей республики. Причем рабочие места будут современные, высококвалифицированные и с высоким уровнем дохода.

Продолжая тему разговора, заместитель председателя Совета Федерации ФС РФ Ильяс Умаханов отметил, что в советское время многие производственные объединения и вузы северокавказских республик имели свои пансионаты и турбазы на берегу Каспийского моря. «Тогда была одна проблема - куда бы разместить своих друзей, которые желали отдыхать на Кавказе. Поэтому, подчеркнул он, необходимо восстановить этот потенциал».

Отвечая на вопрос ведущего мероприятия Эрнеста Маскавичюса, можно ли привлечь иностранных туристов, полпред в СКФО А. Хлопонин раскритиковал тех туроператоров, которые приглашают россиян отдыхать в других странах, но не в России. Он обратился к руководству Ростуризма с предложением создать специальное турагентство, которое будет приглашать российских граждан отдыхать на Северном Кавказе и покажет красоту, историю и культуру этих мест.

«Кавказ и в частности Дагестан имеет для этого большой туристский потенциал. Многие жители России, к сожалению, не знают о тех красотах, которые есть в Дагестане и в других республиках СКФО. Поэтому необходимо в первую очередь привлечь наших туристов сюда», - сказал полпред.

По словам Александра Хлопонина, главным лозунгом дагестанского экономического форума должен быть: «Давайте откроем Кавказ для России».

РИА "Дагестан"
Место: РД, Международный экономический форум - 2011

Дагестан - республика туризма

Анатолий Шамсутдинович, что такое туризм и позволяет ли наш республиканский бюджет реализовать эту стратегию?
- Туризм – это активный отдых, влияющий на укрепление здоровья, физическое развитие человека, связанный с передвижением за пределы постоянного места жительства, представляющий собой путешествия, совершаемые с целью познания тех или иных районов, новых стран и сочетаемые в ряде стран с элементами спорта.
Туристская деятельность – красивый вид бизнеса, основанный на положительных эмоциях от отдыха.
Реализация стратегии развития туризма в республике возможна лишь при объединении усилий государства и частного бизнеса, т.е. при государственно-частном партнерстве, причем бюджетные средства – только лишь для создания соответствующей инженерной инфраструктуры и на рекламу.
- В Дагестане сотни маленьких гостиниц, а дороги разбитые. Можно ли считать, что мы туристская республика? Какие места у нас привлекательны для туристов?
- Вы правы, сегодня назвать Дагестан туристской республикой в том понимании, что экономика полностью зависит от доходов туризма, рано, да и не нужно, наверное. В республике прекрасные возможности для развития и других секторов экономики. Мы стремимся превратить Дагестан в территорию туризма. Здесь органично сочетаются великолепные песчаные пляжи, высокие горы и богатое историческое наследие. В республике много уникальных мест: исторические и культурные, архитектурные и природные памятники привлекательны для туристов, желающих не только отдохнуть на море, но и расширить свой кругозор. В последние годы началось строительство объектов размещения и питания для туристов. Новые гостиницы комфортабельны и отвечают современным требованиям.
А что касается автомобильных дорог, я бы сказал, что в республике многое делается для обновления автодорожного хозяйства: строятся новые дороги, мосты, объездные и подъездные пути. За примером далеко ходить не надо: новая скоростная трасса «Махачкала-аэропорт» с прекрасными развязками или реконструируемый участок федеральной дороги М-29 «Кавказ» от Кизилюрта до Махачкалы.
- Как развивается туризм и что изменилось за последние годы в нашей республике? Правда ли, что туризм зависит от экономического роста?
- За последние годы в республике сделано много в плане подготовки условий для развития туризма и отдыха. Завершены работы по реконструкции молодежного лагеря «Золотые пески», гостиницы «Салатау» в пос. Дубки и др.
Существующая в республике система туристско- рекреационного обслуживания сегодня может принять более 200 тыс. туристов и отдыхающих, оздоровить до 120 тыс. детей и подростков.
В настоящее время Агентством по туризму РД представлены в Минспорттуризм России пять инвестиционных проектов, которым предполагается государственная поддержка.
Складывающиеся тенденции, в том числе положительные результаты последних лет, убеждают в том, что подъем туристской отрасли Дагестана, наметившийся несколько лет назад, все больше приобретает устойчивый и долгосрочный характер. По мнению экспертов, положительное влияние туризма на экономику региона происходит лишь в том случае, когда туризм развивается всесторонне, то есть не превращает экономику региона в экономику услуг. Туризм в стране должен развиваться параллельно с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.
- Разработаны ли у нас интересные, увлекательные маршруты, имеются ли гиды, выпущены путеводители, подготовлены места отдыха?
- Агентством по туризму республики совместно с администрациями ряда районов разработаны интересные, увлекательные маршруты по Дагестану на любой вкус для туристов, предпочитающих ездить на автобусах или машинах, или для любителей пешего туризма. Это такие маршруты, как «Аранинская крепость», «К водопаду Тобот», «Ахульго», «Серпантины Богоса», «К подножию Гимринского хребта», «По Акушинскому району», «Златокузнецы Дагестана», «Унцукульские умельцы», «Город мастеров - Кубачи», «Неповторимые орнаменты Балхара», «Пестрый мир Табасарана», «Аварское серебро Гоцатля», «Унцукульские умельцы», «По следам народных промыслов» и другие, которые паспортизированы и привлекательны для туристов.
Разработаны трекинговые маршруты по Республике Дагестан: «Тайны ущелья Ая-Кака», «В Стране гор и перевалов», «По следам Кавказской войны», «Песнь горных рек», «Прогулка в облаках». Они представляют собой пешеходные туристские маршруты различной категории сложности, продолжительности и сезонности.
Для профессионального сопровождения групп на базе ДГПУ и ДГТУ созданы курсы по подготовке экскурсоводов и инструкторов. Кстати, на днях состоялся первый выпуск экскурсоводов в количестве 25 человек.
- Из каких регионов России, а также из-за рубежа к нам больше приезжают, что в нашей республике привлекает туристов и как сделать туризм в Дагестане массовым?
- Дагестан традиционно привлекает гостей из соседних республик, у которых нет собственного выхода к морю. Этим летом у нас в гостях на прибрежных турбазах и в приморских гостиницах – туристы из Москвы и Подмосковья, Уфы и Казани, Ставропольского края, Волгоградской и Астраханской областей.
К нам приезжают также экстремалы со всей России, ведь именно Дагестан все более популярен среди любителей кайтсерфинга, рафтинга, парапланеризма, альпинизма и скалолазания. Это и побудило организаторов провести в республике Международный фестиваль экстремальных видов туризма, на который съезжаются любители и профессионалы из России и стран СНГ. К нам приезжают российские автоклубы и туристы, передвигающиеся автостопом. На днях мы приняли группу из 7 человек, представителей «Клуба 4х4» на джипах, и организовали им поездку по привлекательным местам горных районов республики.
Туристы из-за границы приезжают посмотреть на наши исторические и архитектурные памятники, покорить вершины и заняться охотой и рыбалкой. Пользуются успехом и этнографические туры, туры по местам народных промыслов.
- Сейчас туристов из Европы привлекает так называемый дикий, домашний туризм, т.е. быть подальше от плодов цивилизации. Приезжающие хотят накосить траву для домашнего скота, подоить корову или козу, сходить к роднику за водой…. Культивируется ли в нашей республике такой вид туризма?
- Сельский туризм – это достаточно молодое туристическое направление в России. Даже создана Национальная ассоциация сельского туризма (НАСТ), которая считает, что уже через 5 лет сельский туризм станет популярным видом отдыха горожан, особенно для семей с детьми.
В настоящее время данный вид отдыха пока не имеет среди соотечественников столь широкого распространения, как за рубежом, где сельский туризм очень популярен. Есть данные, что в одной только Австрии до 10 процентов крестьянских усадеб предоставляют услуги по размещению и обслуживанию сельских туристов.
Этот вид отдыха пока активно развивают Алтай, Калининградская, Ленинградская и Псковская области, Краснодарский край. Естественно, для развития данного вида туризма необходимо наличие соответствующей инфраструктуры в сельской местности. Скоро и мы сможем говорить о сельском туризме у нас.
- Как участвуют инвесторы в развитии туризма в Дагестане и где у нас имеются действующие обустроенные туристские базы?
- Да, инвесторы проявляют большой интерес к нашим инвестиционным площадкам. Заключены соглашения с иностранными инвесткомпаниями, такими как «Инвестком – АГ» (Швейцария) на строительство крупного гостинично- рекреационного комплекса на берегу Каспийского моря, и др.
На сегодняшний день реальным инвестором является компания «РИНКО АЛЬЯНС» (ген. директор – Омаров Г.Г.), которая построила первый в республике горнолыжный комплекс «Чиндирчеро» в Акушинском районе, где уже освоено 250 млн рублей частных инвестиций и 90 млн руб. по ФЦП «Юг России (2008–2012гг.)». Продолжаются работы по строительству многопрофильного спортивно-оздоровительного комплекса.
Нельзя не отметить, что инвестируют в республику в основном местные предприниматели, и речь идет не о строительстве каких-то крупных объектов, а о строительстве небольших коттеджей, ресторанов на берегу моря, т.е. о среднем бизнесе. Конечно, определенные надежды мы возлагаем на бизнесменов – выходцев из Дагестана.
- Здравоохранение, образование, агрокомплекс объявили национальными приоритетными проектами. Не ожидается ли в недалеком будущем, что и для туризма придет такой день?
- Можно даже сказать, что для туризма такой день настал. После образования Северо-Кавказского федерального округа наметились положительные тенденции в этой области. Инициативу развития в СКФО туристического бизнеса озвучил в марте 2010 года Президент Д.Медведев, который поручил подготовить проект туристического кластера СКФО полпреду А. Хлопонину. По замыслу Хлопонина, настоящей жемчужиной туристического кластера «Высота 5642» должно стать строительство туристической базы «Матлас» в Хунзахском районе, в который собираются инвестировать значительные средства. Основная специализация базы – горные лыжи и сноубординг, оздоровительный отдых и т.д., но в рамках комплекса будут развиваться и другие экстремальные виды спорта: скалолазание, спортинг, спелеотуризм и т.д.
- Многие зажиточные люди стремятся к отдыху за рубежом. Чем можно заменить заграничный туротдых и сделать привлекательным туризм внутри страны?
- Конечно, нельзя не отметить тот факт, что большинство наших граждан, обладая определенным финансовым достатком, выбирают зарубежный отдых. Там значительно лучше инфраструктура и усовершенствована система обслуживания и т.д.
Приоритетной задачей государственной политики в туристской сфере является создание условий для развития внутреннего и въездного туризма. В условиях кризиса при общем сокращении поездок граждан за границу развитие внутреннего туризма становится наиболее актуальной задачей.
При создании конкурентоспособной цены, обеспечении высокого качества услуг внутренний туристский рынок способен переориентировать потребителя.
Нужно активно заниматься развитием и продвижением туристского продукта республики на региональный и международный уровни, работать над созданием и продвижением туристского бренда нашего края.
Мы испытываем дефицит средств размещения, особенно в разгар сезона, причем это недостаток гостиниц туристического класса с определенным уровнем комфорта и малобюджетных.
Необходимо рассмотреть вопрос транспортной инфраструктуры, а также пересмотреть цены на транспортные услуги и сделать их менее обременительными для туристов, усилить рекламно-информационную работу.
- На Западе самые активные путешественники – пенсионеры, а почему у нас на-оборот? Чем это объяснить?
- Ну это логично, достаточно сравнить уровень жизни западных и российских пенсионеров, чтобы понять, что наши пенсионеры со средней пенсией 4000 рублей вряд ли смогут позволить себе путешествовать.
- Не является ли помехой для туристов, желающих приехать в Дагестан, криминогенная обстановка на Северном Кавказе, в частности у нас?
- Да, конечно, ситуация на Северном Кавказе – не самая простая, и желающие приехать к нам обращают на это внимание, но за последние годы у нас в республике не зафиксировано ни одного криминального случая, где бы пострадали отдыхающие. Так же хотелось отметить, что на ведущих курортах мира, таких как Греция, Таиланд и других, ситуация тоже не самая простая, а в нашей республике, по сравнению со многими, даже очень развитыми курортами, уровень именно бытовой и уголовной преступности, с которой чаще всего сталкиваются туристы, намного ниже. А терроризм, как мы видим, стал проблемой всего мира. Журналисты могут многое сделать и для пропаганды как положительного имиджа, так и туристских возможностей регионов.

М. Курбанов,
4Перспективы туризма в Дагестане
12 марта 2011 - Оксана Захарова

Кавказская туристская зона специализируется как оздоровительно - спортивная и лечебная. Лечебные зоны - это Минеральные воды, Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск. Славится большими запасами лечебной грязи Тамбуканское озеро. Оздоровительно - лечебные комплексы - это Домбай, Архыз, Чегет. Также на Кавказе развит альпинизм, скалолазание, фристайл, сноуборд, парапланеризм, водный и конный туризм. Сейчас на Ставрополье начал развиваться деловой туризм.
Но современное состояние сферы туризма в Дагестане нельзя считать удовлетворительным. Имеются большие проблемы - это низкое качество предоставляемых туристских услуг, слабая инфраструктура туристских комплексов. Дагестан, обладая уникальными природно - климатическими условиями и древнейшими памятниками истории, уступает многим российским регионам по степени развития туристской базы и по посещаемости туристами.
Республика с восточной стороны омывается Каспийским морем. Побережье Каспия мало чем уступает условиям побережья Черного моря. Температура воздуха и воды почти как на Черноморском побережье, а относительная влажность воздуха ниже, поэтому условия для отдыха здесь более комфортные. Живописный ландшафт, целебный климат, морское побережье, наличие лечебных грязей и минеральных вод, множество удивительных памятников природы - все это служит привлечением большого числа туристов. Приморская зона Дагестана имеет протяженность около двухсот километров. От Сулака до границы с Азербайджаном. Приморская зона имеет благоприятные климатические условия: теплое лето, мягкая зима, низкая относительная влажность воздуха, высокойодированный воздух, морская вода. Самый распространенный и естественный вид лечения климатом - это прогулки в парках и на берегу моря. В теплое время года, с самого раннего утра, множество людей спешат на морской берег. Кто-то купается, если позволяет погода, а кто-то просто прогуливается, делает гимнастику или сидит, наслаждаясь морским воздухом.
Дагестан очень выгодно отличается от многих регионов России своими географическими и природно - климатическими особенностями. Основным направлением туризма в республике является пляжный отдых в сочетании с лечебно - оздоровительными мероприятиями. Всё большее число туристов совмещают отдых на море с лечением. Морской климат сам по себе лечит многие недуги. Большинство санаториев Дагестана раположены на берегу моря или неподалёку от него. Республика имеет большие возможности для удовлетворения самых изысканых потребностей туристов. Многочисленные минеральные источники и грязи, целебный климат, прекрасные ландшафты, пляжная полоса вдоль побережья Каспия, воздух - всё это прекрасные условия для лечения и отдыха людей. Повышается спрос и на спортивно - оздоровительный туризм. Туристы сейчас желают не только отдохнуть и развлечься, но и внести ноту активности в отдых. Это присходит за счет появления экстремального, горнолыжного, экологического туризма.
Дальнейшее развитие отрасли туризма в Дагестане будет способствовать повышению занятости населения, развитию народных промыслов, активизации деятельности различных отраслей народного хозяйства.
Но несмотря на свой высокий туристический потенциал, Дагестан занимает незначительное место на рынке туризма. Экономический спад в республике, нестабильность в обществе, имидж "горячей точки" резко снижают туристскую привлекательность региона. Преодоление имиджа опасного для туристов региона, повышение комфортности и уровня обслуживания - это факторы, которые определяют спрос на поездки туристов в республику.
Теги: туризм на кавказе, туризм в махачкале, туризм в дагестане, перспективы туризма в Дагестане
Рейтинг: +1 Голосов: 1 727 просмотров

5Дагестан. Туризм – наше будущее.

Величественный и прекрасный. Древний и таинственный. Дагестан. Страна гор и загадок, яркий мир поразительных контрастов.

Немного найдется в стране мест, где имеются такие возможности для развития туризма и отдыха, как в Дагестане. Возможности, которых нет у многих признанных лидеров мировой туристической индустрии. Здесь имеются перспективные возможности для привлечения инвестиций, которые дадут быструю окупаемость.

Республика Дагестан – самая южная республика России. Она расположена на стыке Европы и Азии в восточной части Кавказа и является самой южной частью России и имеет прямой выход к международным морским путям. Дагестан граничит по суше и Каспийскому морю с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном, внутри Российской Федерации соседствует со Ставропольским краем, Калмыкией и Чеченской Республикой. С древнейших времен здесь пролегали крупные торговые пути, соединяющие восток с западом. В средние века через Дагестан проходил легендарный торгово-караванный маршрут «Великий шелковый путь». Сейчас по территории республики пролегают важнейшие маршруты федерального значения. Через ее территорию проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, воздушные, морские и трубопроводные маршруты федерального значения.

Природно-климатические условия и историко-этническое наследие Дагестана дают уникальные возможности для развития здесь всех видов туризма: пляжного и водного, горнолыжного и экстремального, этнического и исторического, экологического и лечебно-оздоровительного.

Длина береговой линии Каспийского моря - 530 километров с обширными песчаными пляжами, теплым морем и ионизированным воздухом. Здесь есть уже действующие рекреационные участки с прекрасными пляжами: Махачкалинский (80 км), Самурский (42 км), Манасский (48 км), Каякентский (40 км). Здесь расположено около 160 баз отдыха, пансионатов, санаториев, детских оздоровительных лагерей.

Горные склоны со снежными вершинами высотой более 4000 м, отличающейся обилием солнца, ультрафиолетовой радиацией и отсутствием ветров и туманов. На высокогорные вершины Дагестана (например, горы Базар-дюзи, Шалбуздаг) проложены альпинистские маршруты. В республика располагает возможностями для привлечении любителей экстремальных видов туризма – от традиционных горнолыжного и альпинистского до молодых и модных маунтинбайка, кайтсерфинга, парапланеризма, рафтинга, джиппинга, каньонинга.

В Дагестане более 6 тыс. памятников истории и культуры, из них 173 - федерального значения. Старейший культурный центр Дагестана - Дербент сохранил уникальные памятники истории, архитектуры, археологии. Здесь находится крепость «Нарын-Кала», признанная ЮНЕСКО памятником мирового значения.

Население Дагестана - это уникальное этническое сообщество. Нигде в мире на столь небольшой территории не проживают более 100 национальностей и народностей. Причем каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, народные промыслы и этнолингвистический облик.

По разнообразию растительно-климатических поясов Дагестан не имеет себе равных в России: от субтропического леса в устье реки Самур, пустынь и полупустынь на севере республики до высокогорных тундр и ледников. Всего флора Дагестана насчитывает около 4000 видов, среди которых множество эндемиков и реликтов. Богат и разнообразен животный мир Дагестана, насчитывающий 89 видов млекопитающих, 300 видов птиц и 92 вида рыб, в том числе осетровых.

Немного найдется мест, где еще имеются такие возможности для развития санаторно-курортного лечения. Здесь имеется большое количество геотермальных источников. Многие из них по своей мощности и целебным свойствам не уступают или даже превосходят источники всемирно известных курортов. Например, курорт "Талги" является единственной бальнеолечебницей в мировой курортной практике, основой которой являются сульфидные высококонцентрированные воды с содержанием сероводорода. По содержанию сероводорода, Талгинский источник не имеет себе равных в Европе. Качество воды дает возможность для лечения болезней опорно-двигательной системы, кожных, гинекологических и неврологических заболеваний.

Нередко в одном месте сочетаются горный и морской пейзажи, вдобавок, здесь расположена историческая часть и имеется большое количество геотермальных источников.

Теплый климат, многообразие и богатство природных ресурсов, выгодное геополитическое месторасположение, а также гарантированная поддержка со стороны руководства республики создают самые благоприятные условия для развития туризма и выгодных инвестиций в него.

Вот уже несколько лет республиканские власти прикладывают огромные усилия для того, чтобы превратить Дагестан в современный туристический край, удалось акцентировать внимание на необходимость дальнейшего развития единственного на юге России альтернативного варианта приморского туризма на дагестанском побережье Каспийского моря, не уступающего Черноморскому побережью по многим показателям.

Уже сегодня можно говорить о влиянии туристской составляющей на экономику республики. Удельный вес туризма в сфере услуг в настоящий момент составляет 11,1% . Правительством республики туризм определен как стратегическая бюджетообразующая отрасль экономики.

В республике предпринимаются меры по рациональному использованию имеющегося ресурсного потенциала и созданию условий для возрождения туризма на качественно новом уровне. Возросли объемы как въездного, так и вы­ездного туристских потоков.

Для дальнейшего развития туристско-рекреационного комплекса Дагестана необходимы значительные инвестиции в строительство гостиниц, дорог, коммуникаций, должны быть использованы новые формы туризма и отдыха. В республике создано самостоятельное ведомство, занимающееся вопросами развития туристской отрасли – Агентство по туризму Республики Дагестан. Работа Агентства направлена на реализацию государственной политики в области туризма, создание условий для развития туристской инфраструктуры и привлечение инвестиций, позиционирование Дагестана как региона с высокими туристскими возможностями; на развитие законодательно-нормативной базы в сфере туризма и вопросов программного обеспечения развития туристской отрасли.

Агентство приняло участие в разработке Концепции Федеральной целевой программы «Развитие туристско- рекреационного комплекса Российской Федерации до 2025 года» и раздела по Республике Дагестан проекта Концепции Федеральной целевой программы «Развитие туристско-рекреационного комплекса побережья Азовского и Каспийского морей» (2010-2014 гг.). Принимаются меры, направленные на привлечение инвестиций и реализацию приоритетных для республики инвестиционных проектов. Проводится работа по изучению опыта органов исполнительной власти субъектов РФ, расположенных на территории ЮФО по привлечению инвестиций.

Агентством по туризму РД совместно с министерством инвестиций и внешнеэкономических связей РД разработаны три инвестиционные программы на побережье каспийского моря, с целью строительства туристско-рекреационных учреждений. В 2008 году в республике при поддержке Ростуризма как госзаказчика реализовалась Федеральная целевая программа «Юг России». Были выполнены работы по созданию инженерной инфраструктуры для развития туристско-рекреационных комплексов на так называемых инвестиционных площадках «Дарвагчай», «Новокаякент» и «Чиндирчеро». Работы на этих площадках продолжаются и в этом году.

На дагестанском побережье Каспия предполагается строительство объектов гостиничного комплекса, в составе средств размещения повышенной комфортности, среднего и туристского класса, объектов санаторно-курортного назначения и общекурортных учреждений. В пределах приморских районов определены инвестиционные площадки, на территориях обладающих необходимыми транспортными коммуникациями, обширными неосвоенными прибрежными полосами, значительными запасами лечебных минеральных вод и грязей, с целью строительства объектов размещения туристско-рекреационных комплексов Турали и Количи в Карабудахкентском районе, Ново-Каякент в Каякентском районе и Дарвагчай в Дербентском районе. Это создаст возможность для единовременного размещения на этих объектах около 8 тыс. туристов и отдыхающих и трудоустроить более 6,5 тыс. человек. Предусмотрено также строительство объектов, оказывающих услуги в области гостиничного бизнеса, санаторно-курортного отдыха, развлекательных и бытовых услуг.

Агентство по туризму РД принимает участие в реализации проекта «Большое Золотое Кольцо России» (в нем участвуют около 50 регионов страны), направленного на восстановление объектов культуры и истории национального значения, развитие патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, оказание содействия развитию внутреннего и въездного туризма. В связи с этим, в частности, предусмотрено строительство многофункциональных туристских центров на участке автодороги «Кизляр-Махачкала-Дербент».

В туристскую отрасль охотно вкладывают свои средства местные бизнесмены. В последние годы идет бурное развитие по освоению побережья строятся мини – гостиницы базы отдыха, идет окультуривание пляжей. Общая вместимость учреждений отдыха и оздоровления в республике достигла 26,8 тысяч койко-мест. Хороший тому пример гостиничный комплекс «Джами» с высоким уровнем сервиса. В республике ведется активное строительство малых гостиниц, которые соответствуют современному уровню комфортабельности. В их строительство инвестировано более 50 млн. долларов частных инвестиций. Особого упоминания заслуживает деятельность инвестора горнолыжной базы «Чиндирчеро» Гаджи Омарова,

С целью увеличения информированность потенциальных клиентов о туристских возможностях региона разработана PR-кампания по продвижению республики на российские и международные туристские рынки: успешно проводятся рекламные и пресс-туры, арендуются стенды на российских и международных выставках, ведется выпуск печатной продукции и наружной рекламы, прошла серия показов фильмов, сюжетов и передач о Дагестане по каналам российского теле-радио вещания, создан собственный сайт в сети ИНТЕРНЕТ.

Традиционной стала организация и проведение туристских ярмарок «Дагестан - ТУРЭКСПО», в которых каждый год растет количество участников и интерес со стороны представителей других регионов: Москвы, Краснодарского, Ставропольского краев, Астраханской области, Республик Адыгеи, Ингушетии, Белоруссии, Азербайджана.
Одним из последних примеров заинтересованности инвесторов можно считать подписанное в марте этого года на выставке ««Интурмаркет - 2009», инвестиционного соглашения между Агентством по туризму Республики Дагестан и международной инвестиционной компанией «ИНВЕСТКОМ АГ» - Швейцария по строительству гостинично-рекреационного комплекса на берегу Каспийского моря на территории Республики Дагестан.

71.3. Характеристика населения

Дагестан занимает третье место по численности населения в числе других республик Российской Федерации. Здесь проживает свыше двух миллионов человек, что составляет 1,2 процента от всего населения России. Из них 58 процентов – жители сельской местности. Численность населения увеличивается динамически.

Плотность населения достигает 40 человек на один квадратный километр. Но, наблюдается неравномерное заселение территорий. Главная доля населения приходится на предгорный, внутренний горный районы Дагестана, а также в некоторых низменных районах. Плохо заселена полупустынная часть Терско-Кумской низменности в ее северных регионах и труднодоступном высокогорном юго-западе республики. Там плотность населения не превышает 1-6 человек на километр квадратный. Такие тенденции в расселении обусловлены рядом исторических, природных факторов и степенью развития отдельных регионов Дагестана, а также динамичной миграцией горных народов.

Главным отличием Дагестана остается его многоязычье. Так вышло, что даже в Средние Века и времена более отдаленные территории эти именовали «Страной Гор» и «Страной языков».

В Дагестане, крае относительно компактном сосуществуют больше 60 наций и народностей, в том числе свыше 30 коренных народностей и этнических образований, употребляющих разные языки и наречия.

Следуя данным последней переписи населения 1989 года в республике проживало аварцев - 496 тысяч человек, даргинцев - 280 тысяч, кумыков - 232 тысячи, лезгин - 204 тысячи, русских - 166 тысяч, лакцев --92 тысячи табасаранцев - 78 тысяч, азербайджанцев - 75 тысяч, чеченцев - 58 тысяч, ногайцев - 28 тысяч, рутульцев - 15 тысяч, агульцев - 14 тысяч, татов - 12,9 тысяч, евреев - 12,6 тысяч, цахурцев - 5,2 тысяч.

В западной части горных районов и северной – предгорий Дагестана проживают аварцы. Даргинцы заселили центральную горную часть и предгорья республики. В Прикаспийской равнине сосредоточились представители народности кумыков. Южную часть Дагестана заселили лезгины. В северо-западной части горной зоны и в предгорьях расположились лакцы. На равнее с аварцами лакцы широко освоили и равнинные земли. На юге подавляющей части гор и предгорных территорий представлены агулы, табасаранцы, цахуры и рутульцы. На юге республики в равнинной части сосредоточены азербайджанцы и таты. Северо-запад Дагестана с равнинными землями характеризуется расселением ногайцев, - дельта Терека – занята русскими, в центре (Хасавюртовский и Новолакский районы) проживают чеченцы. В городах расселены свыше трети аварцев, лезгинов, даргинцев и половины лакцев. Наиболее урбанизированными народами являются лакцы, кумыки и русские.

В последние годы наметилась тенденция реформации системы расселения этнических групп. Главным образом это обусловлено частичным переселением горцев в равнинные земли. Так, во многих административных районах республик Дагестан, представляющих собой места традиционного проживания национальностей, зафиксирована лишь половина коренных народов от общей численности населения. Существует и обширная дагестанская диаспора, проживающая за пределами республики. Она сформировалась в результате многих факторов: военных конфликтов в период досоветский (миграция в мусульманские восточные страны, в первую очередь, в Турцию, Сирию, Иорданию), неблагоприятного социально-экономического состояния в составе СССР (переезд во другие города и республики СССР, в Москву, Казахстан, Туркменистан, края и области Северного Кавказа), миграция после распада СССР.

По результатам переписи населения в 1989 году диаспора дагестанцев в пределах СССР насчитывала больше 619 тысяч человек. Но, за последний период, в меру различных обстоятельств часть диаспоры Дагестана покидает места прежнего проживания и возвращается на родные земли, территории исконного проживания, что обуславливает развитие проблем, связанных с обустройством вернувшихся.

Население сельской местности, пока превышает по своей численности городское. Раньше удельная масса населения городов постоянно возрастала от года к году. Так, в 1939 году городское население составляло 22 процента от общего, в 1970 году – этот показатель увеличился до 36 процентов, а в 1997 году составил 41 процент. В городах и поселках городского типа проживают 850,5 тысяч человек (табл. 2). Важную роль в развитие Дагестана играют именно города и столица в частности. Там располагаются административные учреждения, подавляющее большинство предприятий промышленности, учебные заведения, культурные организации, редакции газет и журналов, радио- и телестудии.

Население городов опережает сельское по темпам социально-экономического развития. Интенсивнее происходит процесс обмена культурными ценностями, сближение различных групп населения. Почти все города сосредоточены в равнинной части Дагестана, только Буйнакс лежит в зоне предгорий.

Численность населения сельской местности достигает 1132 тысяч человек. Из них 450 тысяч человек проживают в районах равнинных, в предгорьях расселены около 400 тысяч сельских жителей. Это наиболее густонаселенная природно-хозяйственная зона. На 22 горных района приходится около 410 тысяч человек.

Средняя плотность сельского населения (на один квадратный километр) составляет 23 человека.

Численность населения в городах республики Дагестан

Таблица 2Наименование города Год образования Численность населения (на 01.01.1999год) тыс. чел
Махачкала 1857 383,4
Буйнакск 1866 57,6
Дагестанские огни 1991 25,8
Дербент 3000 до н.э. 92,3
Избербаш 1949 37,5
Каспийск 1947 68,7
Кизилюрт 1963 42,2
Кизляр 1753 47,9
Хасавюрт 1931 85,7
Южно-Сухокумск 1988 9,4
Всего по городам 850,5

В равнинных районах 18 человек. Наивысшая плотность населения отмечается в Дербентском и Хасавюртовском районах - 81 и 65 человек соответственно. В предгорных районах 36 человек. В горной части 22 человека. При этом в шести районах она достигает 36-57 человек. Это очень высокая плотность для горной зоны. А в равнинном Ногайском и высокогорных Цунтинском, Рутульском, Тляратинском районах 3-9 человек. Для республики характерны разбросанность сельских населенных пунктов и большая доля (20 процентов) мелких поселений, особенно в горах. Сельские поселения на равнинах и в горах резко отличаются по своему облику. В равнинных районах преобладают крупные села с фруктовыми садами и виноградниками, с прямыми улицами. В горах же аулы «лепятся» к склонам гор. При этом один дом нависает над другим: крыша нижнего дома иногда служит двором или полом расположенному выше. И так в несколько этажей. Улиц же в прямом смысле здесь нет. Для поселений неслучайно были выбраны самые неудобные места: все годные площадки использовались под посевы, а в давние времена такая труднодоступность спасала жителей селений от врагов.

От всей численности трудовых ресурсов нашли применение 70 процентов. На долю материального производства приходится две трети трудовых ресурсов, на непроизводственную сферу – одна треть. Численность безработного населения Дагестана превышает 8 процентов, пенсионеры составляют 18 процентов от всего населения. Анализирую демографическую ситуацию республики в общем можно сделать вывод, что она является благоприятной.

1.3.1. Демографическая ситуация

Коэффициент рождаемости по республике на 1000 человек населения составляет 20 против 10 по России; коэффициент смертности - 7,6 против и 12,1, естественный прирост 12,9 против 2,1 по России.

В сельской местности рождаемость в полтора раза выше, чем в городах, что объясняется традиционной многодетностью сельских семей. Однако до недавнего времени доля городского населения быстро увеличивалась, в основном, за счет переселения людей из аулов в города и поселки городского типа, а также из-за преобразования крупных поселений с развивающейся промышленностью в рабочие поселки. Высокий уровень рождаемости приводит к тому, что свыше 35 процентов населения составляют дети дошкольного и школьного возрастов, около 74 процентов семей имеют детей моложе 18 лет. Многодетность дагестанских семей отражается в следующих цифрах: более 40 процентов семей имеет троих и более детей, а 8 процентов - пять и более детей. Коэффициент семейности составляет 4,6 единиц. Женщины составляют около 52 процентов общей численности населения.

Показатель рождаемости в Республике составил 17,1 на 1000 населения (РФ-10,4), против 15,4 в 2006 году (по городам-16,4; по районам-17,9). Показатель общей смертности составил 5,6 на 1000 населения (РФ-15,2), против 5,8 в 2006 году (по городам - 4,8, по районам - 6,1). Показатель естественного прироста составил 11,5 на 1000 населения (РФ- -4,8), против 9,6 в 2006 году (по городам - 11,6, по районам - 11,8). Показатель средней продолжительности жизни по республике за 2006 год составил 73,4, у мужчин - 69,2, у женщин - 77,4 (по городам- 73,0, у мужчин- 68,9, у женщин- 76,4; по селу- 73,6, у мужчин- 69,4, у женщин- 77,5); по РФ-66,7, у мужчин -60,4, у женщин 73,2; по ЮФО-68,8, у мужчин -63,2, у женщин - 74,1. Показатель младенческой смертности составил 14,4 на 1000 родившихся (РФ за 2006 г. - 10,2) против 14,8 в 2006 г.

1.3.2. Уровень жизни населения

На уровень жизни населения Дагестана влияет комплекс социально-экономических факторов.

Так, сельское хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, находятся в недостаточно удовлетворительном финансовом положении. Средства предприятий и частных инвесторов сокращаются. Подъем экономики сдерживается старением основных производственных фондов. В связи с этим продолжают оставаться низкими денежные доходы, заработная плата и в целом уровень жизни значительной части населения. Нынешнее некоторое оживление ситуации в экономике само по себе еще не может быть признано достаточным. Поэтому главной задачей в экономике республики является закрепление наметившихся позитивных тенденций.

В числе этих тенденций можно отметить рост в основных секторах экономики Дагестана, который в первом квартале текущего года сопровождался увеличением темпов внутреннего потребительского спроса, чему, по мнению специалистов, способствовал прирост реальных располагаемых денежных доходов населения, составивший, по предварительным данным, 13,8%.

Но его значение, как отметили в министерстве экономики республики, было ниже уровня января-марта 2007 года (33,3%). Кроме денежных доходов населения, в прошедшем периоде 2008 года наблюдался рост и других показателей, характеризующих уровень жизни населения республики.

Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника за I квартал 2008 года возросла на 33,5%, и ее рост превысил уровень января-марта прошлого года (31,3%). При этом реальная заработная плата увеличилась на 13,7%, но прирост ее темпов был ниже значения за соответствующий период прошлого года (24,6%) ввиду опережающего в текущем году роста цен. Уровень денежных доходов населения постепенно возрастает (табл. 3).

Сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (на 3,4 процентных пункта по сравнению с соответствующим уровнем прошлого года.)

Она составила, по оценочным данным, 16,9%.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года незначительно снизилась и безработица.

В органах государственной службы занятости в качестве безработных на конец марта 2008 года было зарегистрировано 54,4 тыс. человек - по сравнению с концом марта прошлого года их количество уменьшилось на 0,3 тыс. человек, или на 0,5%. Уровень безработицы, по оценочным данным, за три месяца 2008 года составил: общей в соответствии с методологией Международной организации труда – 21,7% от численности экономически активного населения республики, зарегистрированной – 4,8% (январь-март 2007 года – 23% и 4,8% соответственно).

Изменение показателей заработной платы работников Республики Дагестан

Таблица 3Год Среднедушевые денежные доходы (в месяц; руб.; до 1998 г. – тыс. руб.) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (руб.; до 1998 г. – тыс. руб.) Средний размер месячной пенсии (руб.; до 1998 г. – тыс. руб.)
1985 0,1 0,1 0,1
1990 0,1 0,2 0,1
1991 0,3 0,3 0,4
1992 1,8 2,6 3,0
1993 23,0 32,7 36,7
1994 92,0 108,4 90,6
1995 193,0 172,1 185,6
1996 257,0 303,7 267,4
1997 344,0 364,5 304,0
1998 353,0 387,3 327,0
1999 597,0 502,2 437,8
2000 851,0 878,7 636,0
2001 1317,0 1171,9 888,9
2002 1788,0 1834,3 1146,1

Теперь вместо 8 тыс. руб. мамам полагается 8 тыс. 680 руб. Минимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком по достижению им полутора лет увеличилась с 1 тыс. 500 руб. до 1 тыс. 627 руб. 5 коп., за вторым и последующим ребенком – с 3 тыс. руб. до 3 тыс. 255 руб.

Также индексировано пособие для беременных женщин, вставших на учет на раннем сроке. С марта 2008 года оно достигает 3 тыс. 25 руб. Беременные женщины, уволенные с места работы при ликвидации организации, будут получать 325 руб. 5 коп. в месяц.

Медицинская помощь населению Республики Дагестан оказывается 36 центральными районными больницами на 3979 коек, 3 межрайонными больницами на 215 коек, 102 участковыми больницами на 1970 коек, 4 поселковыми больницами на 180 коек, 5 центральными районными поликлиниками, 175 врачебными амбулаториями и 1076 фельдшерско-акушерскими пунктами. Специализированную медицинскую помощь граждане республики получают в 10 городских и 48 республиканских лечебно-профилактических учреждениях.

В республике 5 санаториев для детей, 2 дома ребенка, 3 станции переливания крови, 7 самостоятельных и 50 входящих в состав других учреждений станции (отделения) скорой медицинской помощи, 3 учреждения особого типа (РБСМЭ, РПАБ, РМИАЦ).

Коечный фонд составляет 17885 коек круглосуточного пребывания и 355 коек дневного пребывания при больничных учреждениях. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений 29997,4 посещений в смену. Обеспеченность койками на 10000 населения составляет 66,6; по городам-102,3; по районам-41,3 (РФ-99,3).

Обеспеченность врачами основных специальностей в системе Минздрава РД несколько снизилась и составила в 2007 году 32,4 на 10000 населения, против 32,6 в 2006 году (РФ-42,4), в том числе обеспеченность в городе составила 28,8 (в 2006г. - 29,1), в сельской местности - 17,7 (в 2006г. - 17,9). Обеспеченность средними медицинскими кадрами держится почти на одном уровне: 78,4 на 10000 населения в 2007г., 78,5 в 2006 году (РФ-95,6).

Национальный проект «Здоровье» вдвое увеличил зарплату дагестанских медиков.

В настоящее время в сфере образования Республики Дагестан функционирует 519 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают более 50 тысяч детей. Число средних общеобразовательных школ составляет 1613, в них обучается более 426 тысяч учащихся; в 24 учреждениях начального профессионального образования и в индустриально-педагогических колледжах 3,9 тысяч студентов. В 150 учреждениях дополнительного образования занимается 85,8 тысяч детей и подростков. Образовательный процесс обеспечивают 38,3 тысяч педагогов.

Кроме государственных образовательных учреждений имеются и негосударственные. Среди них лицеи, гимназии, школы-лицеи.

Расширяется география инновационных учебных заведений. Если раньше они сосредотачивались в городской местности, то сейчас они имеются в поселках и сельских районах. В республике имеется 6 государственных высших учебных заведений, 27 средних специальных учебных заведений государственной системы, где обучаются около 31 тыс. студентов и 17 тыс. учащихся.

В области культуры функционирует разветвленная сеть учреждений, которая включает в себя 1077 городских и сельских Домов культуры, 1031 библиотек, 96 учебных заведений (в том числе музыкальных школ - 41, детских художественных школ - 13, школ искусств - 42).

Функционируют 7 национальных театров, филармония, Республиканский Дом народного творчества, широко известный во всем мире Государственный Академический ансамбль танца «Лезгинка», Государственный ансамбль танца «Молодость Дагестана», ансамбль "Счастливое детство", хор Дагестанского радио, симфонический оркестр Гостелерадио, музыкальное училище им. Г.Гасанова, художественное училище им. М.Джемала. Имеется плеяда деятелей национального искусства, народных и заслуженных артистов СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В Дагестане насчитывается 15 музеев, издается 80 газет и 6 журналов на 14 языках народов Дагестана.

Однако общественно- политическая ситуация в Республике Дагестан отличается от положения в соседних республиках Северного Кавказа. Население Дагестана составляют множество этнических групп, (в отличие от фактически моноэтничных Чечни и Ингушетии).

В Дагестане традиционно высок уровень исламской религиозности населения, переживший даже период воинствующего советского атеизма. Размах коррупции беспрецедентен даже для северокавказского региона. В последние годы правозащитники, - как российские, так и зарубежные, - недостаточно уделяли внимания положению в Дагестане.

Между тем, Дагестан уже второе десятилетие находится в состоянии вялотекущего, подчас латентного, противостояния, - между вооруженными группами и силовыми структурами, федеральными и местными.

Криминогенная обстановка существенно влияет на уровень жизни. Нередки случаи похищения и исчезновения граждан Республики Дагестан.

Глава 2. Проблемы и перспективы

социально-экономического развития Республики Дагестан

2.1. Современные проблемы, тормозящие социально- экономическое развитие

Основными проблемами социально-экономического развития республики по-прежнему остается высокий уровень безработицы (22,5% экономически активного населения по методологии МОТ) и бедности населения (52,7% живут на доходы ниже прожиточного минимума). Данные проблемы являются сдерживающими факторами экономического роста, препятствуют проведению эффективной экономической политики в республике, отрицательно влияют на общественно-политическую обстановку в регионе.

В результате по объему ВРП и промышленного производства на душу населения среди субъектов Российской Федерации Дагестан находится в последней десятке, а уровень обеспеченности расходов консолидированного бюджета собственными доходами составляет 20,7%.

Для преодоления сложившегося несоответствия необходимо максимально эффективное использование имеющегося производственного и сырьевого потенциала. Достижение этой цели возможно при решении ряда накопившихся проблем в приоритетных отраслях хозяйства республики.

Агропромышленный комплекс является основным звеном экономики республики. Несмотря на увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции за последние годы и некоторое улучшение финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, общее положение производителей сельскохозяйственной продукции остается довольно сложным.

Среди основных проблем развития агропромышленного комплекса республики можно назвать также: высокие ставки налогообложения и процентные ставки по кредитам, неразвитость рыночной инфраструктуры - рынков сельхозпродукции и продовольствия, техники, снижение природного потенциала отрасли - плодородия почвы, площадей сельхозугодий, поголовья племенного скота, низкая эффективность использования пахотной земли.

Сдерживающими факторами развития отрасли являются: низкий уровень механизации, значительный износ (до 70%) действующего парка сельскохозяйственных машин, высокие цены на новую технику, недостаточное развитие лизинга оборудования и техники в агропромышленном комплексе, отсталые технологии сельскохозяйственного производства и другие.

Производители продукции не обладают достаточным объемом доходов, чтобы вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками. Большинство хозяйств не имеет собственных оборотных средств.

При наличии собственной сырьевой базы в республику импортируются и ввозятся из других регионов России продовольственные товары. Уровень развития сельскохозяйственной инфраструктуры (склады, хранилища, холодильники) не обеспечивает сохранность собранного урожая.

Неразвитость интеграционных связей сельскохозяйственного производства и переработки приводит к снижению эффективности аграрного сектора и, как следствие, благосостояния сельских жителей.

Ухудшает ситуацию отсутствие необходимой социальной инфраструктуры и комплексного обустройства села, низкий уровень образования и дефицит кадров, малопривлекательность и низкооплачиваемость труда в сельском хозяйстве.

Имеющийся потенциал предприятий пищевой промышленности не позволяет обеспечить глубокую переработку всего объема выращиваемой в республике сельскохозяйственной продукции, что определяет необходимость реконструкции и технического перевооружения предприятий перерабатывающей промышленности.

Проблемы рыбной отрасли связаны со снижением эффективности рыборазводных заводов, а также естественного воспроизводства рыбы, проникновением в Каспий черноморской медузы, уничтожающей кормовую базу рыбы, уменьшением площадей нерестилищ, расширением бесконтрольного, нерационального промысла, загрязнением окружающей среды. В результате улов рыбы за последние 10 лет снизился в 4 раза, а загрузка мощностей рыбоконсервной промышленности составляет всего 15-20%.

В промышленности несмотря на стабильный рост объемов производства в последние годы уровень развития отрасли не соответствует потенциалу региона и его потребностям.

Тяжелое финансовое положение предприятий, хроническая нехватка оборотных средств, недоступность кредитных ресурсов, рост издержек производства привели к низкому проценту использования производственных мощностей.

Отсутствие инвестиционных возможностей предприятий способствует накопления основного капитала с физическим и моральным износом На снижение конкурентоспособности и увеличение производственных расходов влияет и наличие на балансе предприятий значительных объемов незагруженных производственных мощностей, не обеспеченных спросом.

В то же время не хватает мощностей по производству современной, конкурентоспособной продукции потребительского назначения.

Основные проблемы в промышленности обусловлены: высокой степенью износа основных производственных фондов (средний уровень износа – 65-70%), недостатком долгосрочных инвестиционных вложений и оборотных средств, не позволяющим организовать ритмичную работу предприятий, низким уровнем использования производственных мощностей, который составляет в среднем 20-25%; высокими процентными ставками по заемным средствам; наличием значительного удельного веса оборонных предприятий, зависящих от государственного заказа; неразвитостью региональной и межрегиональной кооперации и интеграции.

Основными препятствиями, сдерживающими развитие малого бизнеса в республике, являются: ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам ввиду требования кредитными учреждениями залоговых гарантий; неразвитость механизма микрокредитования малого бизнеса, а также таких финансовых технологий, как лизинг, кредитные кооперативы, общества взаимного кредитования и др.; отсутствие достоверного учета, в том числе статистического, по основным параметрам деятельности субъектов малого предпринимательства; административные барьеры; низкий уровень информационного и консультационно-методического обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства.

Уровень развития транспортной инфраструктуры не отвечает современным требованиям. Значительная часть основных фондов отрасли эксплуатируется за пределами нормативного срока службы. Вследствие этого существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут транспортные издержки народного хозяйства.

Требуют завершения работы по реконструкции и расширению производственной базы Махачкалинского морского торгового порта и Махачкалинского международного аэропорта, а также по развитию железнодорожного транспортного узла «Махачкала» и подходов к нему с южного и северного направлений.

Серьезные проблемы накопились в социальной сфере республики. Повышение качества предоставления социальных услуг населению требует укрепления материально-технической базы социальной сферы. Показатели обеспеченности объектами социальной сферы в республике ниже среднероссийского уровня.

Наметилась перегрузка в школах республики, доля обучающихся во вторую смену составляет 33,7% против 21% в среднем по России. В республике более 300 школ (17,9%) находится в аварийном и ветхом состоянии.

На сегодняшний день наблюдается острая потребность в капитальном строительстве и реконструкции более 230 объектов образования, не завершено строительство более 60 объектов, во многих населенных пунктах дети обучаются в приспособленных под классы помещениях, а в школах отсутствуют элементарные санитарно-гигиенические условия – водопровод и канализация.

В республике остается низким показатель по обеспеченности населения больничными койками (68,9 койки на 10 тыс. населения при нормативе - 134,7 койки на 10 тыс. населения).
и т.д.................

МАХАЧКАЛА, 16 апреля – РИА «Дагестан». Состояние и перспективы развития туризма в Дагестане обсудили сегодня на оперативном совещании под руководством Главы региона Владимира Васильева.

Предваряя обсуждение, руководитель республики подчеркнул, что развитие туризма, модернизация нашего курортного фонда, оздоровление населения – «это задачи, требующие длительного времени и системного подхода».

Васильев напомнил, что есть важные направления деятельности, национальные интересы России в целом и Дагестана, по которым нужно смотреть в перспективу. «Если мы не будем создавать концепцию перспективного развития, ее создадут другие и тогда ценности, в первую очередь лучшие умы, будут уходить из нашей юрисдикции. Мы должны видеть амбициозные перспективы, которые будут нас объединять. Задача власти – каждый день находить какие-то решения в этом направлении», – подчеркнул Глава Дагестана.

Владимир Васильев в качестве одного из способов развития туризма указал возможность использования уже имеющейся инфраструктуры, особенно в межсезонье. Вместе с тем, он добавил, что Дагестан обладает огромным потенциалом, который не требует капиталовложений, и призвал его использовать.

В этой связи он сообщил, что недавно в республике побывала группа сотрудников аппарата Госдумы, а также небольшая делегация из Твери, и все они поделились восторженными отзывами о Дагестане, что в очередной раз свидетельствует об интересе к региону.

«Нужно создавать современные, высокоэффективные курортные пространства, удовлетворяющие потребности не только наших жителей, но и самые высокие требования россиян. Уверен, мы можем организовать постоянное посещение республики россиянами в межсезонье и загрузить наш гостиничный бизнес и сферу обслуживания», – отметил руководитель республики.

При этом он акцентировал внимание участников совещания на важности вывода экономики из «тени»: «Мы сейчас перешли к системному решению этой проблемы. Большое спасибо всем, кто этим занимается. У нас в этом году безналичные расчеты в сфере торговли выросли почти в 2 раза по сравнению с прошлым годом. Вот конкретные факты, которые помогают решать большие задачи. Мы должны открыть двери в пространство закона».

Он напомнил, что «туризм – это индустрия гостеприимства». «Только неполных два года я дагестанец, но, оказавшись здесь, я убедился, что Дагестан – территория гостеприимства. Сюда нужно приводить лучшие опыты», – заявил Васильев далее.

По мнению руководителя республики, при развитии туризма особое внимание следует уделять таким современным направлениям, как шатровая архитектура, модульное и контейнерное строительство.

Подробно о проводимой работе по развитию туризма, в том числе в части создания туристской инфраструктуры, доложил руководитель Минтуризма Дагестана Расул Ибрагимов.

Он рассказал, что в Дагестане ежегодно растет внутренний и въездной туристский поток, и за 2018 год он составил 685 тысяч человек. В этой связи остро стоит вопрос состояния туристкой инфраструктуры, санитарного состояния объектов, транспортной составляющей.

«Решение данных вопросов мне видится в тесном сотрудничестве с муниципальными образованиями. В первую очередь это относится к наиболее популярным среди туристов объектам. Среди них – Сулакский каньон, г. Дербент, бархан Сары-кум, Кала-Корейш и так далее. В республике функционируют 242 коллективных средства размещения: 52 турбазы, 25 санаторных учреждений, 125 гостиниц, 40 гостевых домов. В прошлом году за счет частных инвестиций введено в строй 6 гостиниц, 10 гостиниц классифицировано», – отметил глава ведомства.

Также он напомнил, что в федеральное законодательство были внесены изменения, в связи с этим необходимо провести классификацию средств размещения.

Владимир Васильев, комментируя выступление министра, обратил внимание на некоторые пункты, на которые следует сделать упор: «Первое – нужно обеспечивать безопасность. А далее мы будем идти по пути “обеления” этой сферы, последовательно наращивая потенциал нашего туристического комплекса и повышая благосостояние жителей нашей республики. Мы будем создавать такие условия, чтобы уже в этом году прямые инвестиции от потоков туристов пришли к жителям отдаленных районов, которые проживают рядом с этими туристическими местами. Они должны ощутить пользу для своих семей от наплыва туристов».

В рамках совещания Расул Ибрагимов доложил, что министерством проводится комплекс мероприятий по приведению деятельности турпредприятий республики в правовое поле. Так, на данный момент из 44 турагентств республики в едином федеральном реестре зарегистрированы 5.

Он сообщил, что на сегодняшний день в регионе 12 турмаршрутов, которые пользуются наибольшей популярностью у гостей и жителей республики, а также запланировано более 150 событийных мероприятий.

Связывая сферу туризма с другими отраслями, Глава Дагестана указал на необходимость наведения порядка в части перевозок. В этой связи он заявил о том, что водитель должен пройти медицинский осмотр, автобусы – техническое обслуживание.

Расул Ибрагимов также отметил, что разработан дизайн блок-контейнеров с сопутствующей инфраструктурой, привлечен инвестор, который уже заключил договоры на производство блок-контейнеров с предприятием из Санкт-Петербурга.

Владимир Васильев призвал учитывать интересы местных жителей при реализации данной идеи. В этой связи он призвал предусмотреть возможность организации в этих зонах торговых точек, где местные жители могут реализовать выращиваемую ими сельхозпродукцию: «Мы должны предоставить максимальную свободу, но контролировать. Это особый режим именно для жителей этих территорий». Также будет уделено внимание развитию сельского туризма, расширению сети гостевых домов в МО, особенно в горном Дагестане. В реестре гостевых домов значится 40 объектов в 22 муниципальных образованиях. В этой связи руководитель республики предложил поддерживать владельцев гостевых домов, освободив их от налогообложения. Пусть у нас в республике домашний туризм был бесплатен для тех, кто организует подобные заведения.

В целях обеспечения единообразного обозначения объектов туристской инфраструктуры также реализуется проект установки дорожных знаков туристской навигации.

В части сохранения и развития народных художественных промыслов планируем поддержать производство в с. Кубачи Дахадаевского района.

По его словам, развитие туризма для района в последнее время становится наиболее приоритетным. В связи с этим сформированы три инвестплощадки. Первая, это Сулакский каньон. К нему еще в 2014 году построили центровую площадку и передали на баланс Минтуризма. Учитывая большой наплыв туристов, муниципалитетом проводится «работа по поддержанию удовлетворительного санитарного состояния» территории.

Кроме того, сообщил Мусаев, проводится работа по разграничению трех земельных участков разных площадей для последующего перевода из категории земель сельхозназначения. «Это нужно для того, чтобы мы могли их предоставить потенциальным инвесторам», – пояснил руководитель района.

Далее он рассказал, что в районе Сулакского каньона есть село Старое Зубутли, которое не образовано как административная единица. Эту работу тоже предстоит завершить, тем более есть соответствующее поручение Президента России. «Если там будет административная единица, то будет проще использовать средства, в том числе и из районного бюджета, для развития там туризма», – добавил Гаджимурад Мусаев.

Второй туристический маршрут – это территория напротив Сулакского каньона, откуда, по словам главы муниципалитета, еще лучше вид, к тому же виден прекрасный лес. Здесь уже началось строительство смотровой площадки, идет строительство объекта общественного питания, а также проводится ремонт подъездной дороги.

Третий объект расположен в селении Алмак. «По федеральной целевой программе это село включено в оздоровительный комплекс. Мы уже образовали площадку под этот объект площадью 25 гектаров. Там же, в селе, находится оленеводческая ферма, где содержится более 1,5 тысяч пятнистых оленей. В этом году начали строительство объектов общественного питания, гостевые дома, создаем гостиничные номера», – рассказал глава района.

Говоря о туристических знаках, Гаджимурад Мусаев доложил, что, по поручению председателя Правительства Дагестана, их уже установлено 16, при необходимости количество будет увеличено. В настоящее время в профильные ведомства направлены материалы, чтоб информация отображалась и через Яндекс-навигацию.

Руководитель района согласился со словами Владимира Васильева, что не везде население поддержит инициативу по развитию туризма. На местах, подчеркнул он, есть такие тенденции, поэтому к данному вопросу следует подходить с учетом мнения местных жителей.

Отдельно остановился Мусаев на ситуации, когда гражданами делались попытки самозахвата земель, расположенных в непосредственной близости к туристическому объекту. «Если бы мы это позволили, то образовался бы своеобразный Шанхай. В связи с этим мы ведем разговоры и с жителями, и администрациями. Проводим работу, чтобы не было самозахватов. Поэтому правильнее будет побыстрее перевести земли из категории сельхоз и предоставить потенциальному инвестору», – отметил глава района.

Владимир Васильев поинтересовался у руководителя муниципалитета, какая работа проводится по недопущению антисанитарии на туристических объектах. Мусаев доложил, что в районе определены региональные операторы, которые будут плотно заниматься этими вопросами.

Глава Дагестана также спросил о количестве гостиниц и зарегистрированных туроператоров на территории Казбековского района. На что был получен ответ, что зарегистрированных туроператоров пока нет, в этом направлении проводится определенная работа. Что касается гостиниц, то в районе их всего одна – в поселке Дубки, которая находится на балансе Минтуризма.

Отдельно был поднят вопрос транспортных перевозок. По мнению Васильева, это крайне важный вопрос, так как туристы должны получать качественные услуги в части извоза. Руководитель района доложил, что в настоящее время на территории муниципалитета порядка 300 человек занимаются извозом в частном порядке. Отмечалось, что предстоит работа их по выводу, в том числе, из «тени».

Владимир Васильев в этой связи подчеркнул, что руководство Дагестана готово всячески помогать в решении ряда проблем, но никто не поедет к ним разбираться с частными извозчиками, которые нарушают установленный порядок по извозу людей, этим должны заниматься руководители на местах.

Он попросил всех, кто занимается этими вопросами, в том числе, контролирует их, разобраться, так как любое ДТП на туристическом маршруте – это удар по всей работе.

«Когда вы вносите вопрос, то всегда смотрите на него с точки зрения безопасности. Не будет здесь безопасно – не поедут к нам люди!», – заявил Васильев, обращаясь к частникам совещания.

Глава республики далее подчеркнул, что туризм в Дагестане развивается в первую очередь для его жителей. «Это очень важный момент. Хотелось бы, чтобы дагестанцы могли пользоваться тем, что у нас есть, и могли показывать это другим. А есть что показать!»

Она рассказала, что на базе филиала РГУТиС удалось объединить все уровни образования в одну непрерывную систему, подключив в образовательный процесс региональных работодателей, в том числе занимаясь и оказывая им поддержку в вопросах классификации.

По ее словам, сейчас перед ними стоит важная задача – до 1 января 2020 года завершить классификацию всех объектов туристкой индустрии.

«Анализ обеспечения туристкой отрасли республики кадрами показал, что часть основного персонала не обладает той квалификацией, которая требуется соответствующими действующими стандартами. И здесь, в первую очередь, вопрос дагестанской ментальности.

Если мы обратим внимание на мониторинг эффективности деятельности образовательных учреждений за 2018 год, то увидим, что в Дагестане доведенный контингент от общего контингента обучающихся именно в сфере обслуживания составляет 0,55%, то есть даже одного процента нет. А ежегодный мониторинг востребованности профессии среди потенциальных абитуриентов показал, что в сфере обслуживания готовы обучаться только 2% из них», – отметила Ханбабаева.

В качестве альтернативы она предложила активную реализацию программы дополнительного профессионального образования: «Мы готовы обучать в более короткие сроки тот персонал, который задействован в нашей туристской отрасли».

Владимир Васильев, со своей стороны, подчеркнул, что предстоит не просто «учить», но и «переучивать» людей. «Мы приглашаем к себе гостей. А теперь представьте себе, что они приедут к нам, как сказал глава района здесь, в Шанхай. Это серьезные вещи... Кто встретит туристов? Кто “хозяин-то в доме”?», – задался вопросом руководитель республики.

В рамках обсуждения говорили о том, что больше половины дагестанских студентов, получивших высшее образование в сфере туриндустрии, менеджмента, попросту уезжают из республики в другие страны, где платят в разы больше, в то время, как республика ощущает дефицит в кадрах.

Также отмечалось, что особую озабоченность вызывает дефицит обслуживающего персонала. Так как индустрия в регионе работает в основном с мая по сентябрь, то в межсезонье работники остаются без работы и средств к существованию. Говорилось также и о низких заработных платах в сфере услуг, в том числе туриндустрии. Все это, в конечном итоге, приводит к тому, что люди не хотят идти работать в эту отрасль.

Глава Дагестана поручил всем ответственным ведомствам проработать данный вопрос и внести предложения. Кроме того, он обратил внимание на необходимость привлекать волонтеров и студентов.

Туризм - временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях.

Туризм является основным источником пополнения бюджета во многих странах мира. в России же туризм популярен только в Южном федеральном округе. Что касается Дагестана: Туризм в Дагестан начал развиваться с развитием туризма в мире. До конца 80-х ггодов туризм был популярен так-же как и в Европейских странах. После распада СССР экономика России пошла в упадок вместе с ним и туризм.

после 1990г когда казалось, что все лучшее пойдет в гору (рост уровня экономики), оказалось, что все плохое (преступность) тоже идет в гору. В связи с военными действиями на Кавказе развивать туризм на Кавказе в том числе и в Дагестане стало экономически не выгодно. с тех пор прошло десятки лет, а туризм так и остался забытым.

Ну давайте же узнаем.

Зачем развивать туризм в Дагестане?

Для начала посмотрим на Дагестан, что у нас есть? и что нет?

Дагестан многонациональная республика, у нас есть горы, у нас есть море, у нас есть бескрайние степи, а так же не исчерпаемый запас пресной воды. К счастью у нас не сосредоточены месторождения полезных ископаемых в больших масштабах, почему к счастью? сейчас объясню.

Добыча полезных ископаемых, Вы наверное представили себе, что это, если нет то дальше. Добыча - это физическое воздействие на повехностный слой земли с целью получения руды, следствием чего являются карьеры, шахты. А это уже негативное влияние на природу и тем самым на здоровье человека. Так что получается у нас самые лучшие условия для жизни? Именно так.

с этим разобрались. Следующий вопрос звучит так: Если самые лучшие условия для жизни, почему наша экономика не развивается?

Чтоб ответить на этот вопрос давайте же вспомни, чем занимались наши предки?

Немного найдется в стране мест, где имеются такие возможности для развития туризма и отдыха, как в Дагестане. Возможности, которых нет у многих признанных лидеров мировой туристической индустрии. Здесь имеются перспективные возможности для привлечения инвестиций, которые дадут быструю окупаемость.

Республика Дагестан - самая южная республика России. Она расположена на стыке Европы и Азии в восточной части Кавказа и является самой южной частью России и имеет прямой выход к международным морским путям. Дагестан граничит по суше и Каспийскому морю с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном, внутри Российской Федерации соседствует со Ставропольским краем, Калмыкией и Чеченской Республикой. С древнейших времен здесь пролегали крупные торговые пути, соединяющие восток с западом. В средние века через Дагестан проходил легендарный торгово-караванный маршрут «Великий шелковый путь». Сейчас по территории республики пролегают важнейшие маршруты федерального значения. Через ее территорию проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, воздушные, морские и трубопроводные маршруты федерального значения.

Природно-климатические условия и историко-этническое наследие Дагестана дают уникальные возможности для развития здесь всех видов туризма: пляжного и водного, горнолыжного и экстремального, этнического и исторического, экологического и лечебно-оздоровительного.

Длина береговой линии Каспийского моря - 530 километров с обширными песчаными пляжами, теплым морем и ионизированным воздухом. Здесь есть уже действующие рекреационные участки с прекрасными пляжами: Махачкалинский (80 км), Самурский (42 км), Манасский (48 км), Каякентский (40 км). Здесь расположено около 160 баз отдыха, пансионатов, санаториев, детских оздоровительных лагерей.

Горные склоны со снежными вершинами высотой более 4000 м, отличающейся обилием солнца, ультрафиолетовой радиацией и отсутствием ветров и туманов. На высокогорные вершины Дагестана (например, горы Базар-дюзи, Шалбуздаг) проложены альпинистские маршруты. В республика располагает возможностями для привлечении любителей экстремальных видов туризма - от традиционных горнолыжного и альпинистского до молодых и модных маунтинбайка, кайтсерфинга, парапланеризма, рафтинга, джиппинга, каньонинга.

В Дагестане более 6 тыс. памятников истории и культуры, из них 173 -- федерального значения. Старейший культурный центр Дагестана -- Дербент сохранил уникальные памятники истории, архитектуры, археологии. Здесь находится крепость «Нарын-Кала», признанная ЮНЕСКО памятником мирового значения.

Население Дагестана - это уникальное этническое сообщество. Нигде в мире на столь небольшой территории не проживают более 100 национальностей и народностей. Причем каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, народные промыслы и этнолингвистический облик.

По разнообразию растительно-климатических поясов Дагестан не имеет себе равных в России: от субтропического леса в устье реки Самур, пустынь и полупустынь на севере республики до высокогорных тундр и ледников. Всего флора Дагестана насчитывает около 4000 видов, среди которых множество эндемиков и реликтов. Богат и разнообразен животный мир Дагестана, насчитывающий 89 видов млекопитающих, 300 видов птиц и 92 вида рыб, в том числе осетровых.

Также немного найдется мест, где еще имеются такие возможности для развития санаторно-курортного лечения. Здесь имеется большое количество геотермальных источников. Многие из них по своей мощности и целебным свойствам не уступают или даже превосходят источники всемирно известных курортов. Например, курорт "Талги" является единственной бальнеолечебницей в мировой курортной практике, основой которой являются сульфидные высококонцентрированные воды с содержанием сероводорода. По содержанию сероводорода, Талгинский источник не имеет себе равных в Европе. Качество воды дает возможность для лечения болезней опорно-двигательной системы, кожных, гинекологических и неврологических заболеваний.

Нередко в одном месте сочетаются горный и морской пейзажи, вдобавок, здесь расположена историческая часть и имеется большое количество геотермальных источников.

Теплый климат, многообразие и богатство природных ресурсов, выгодное геополитическое месторасположение, а также гарантированная поддержка со стороны руководства республики создают самые благоприятные условия для развития туризма и выгодных инвестиций в него.

Вот уже несколько лет республиканские власти прикладывают огромные усилия для того, чтобы превратить Дагестан в современный туристический край, удалось акцентировать внимание на необходимость дальнейшего развития единственного на юге России альтернативного варианта приморского туризма на дагестанском побережье Каспийского моря, не уступающего Черноморскому побережью по многим показателям.

Республика Дагестан является одним из центров туризма в России. В Дагестане хорошо отдыхать и путешествовать в любое время года. Весной и осенью, летом и зимой сюда стремятся любители горного туризма, этнографы и историки, охотники и рыболовы.

Для туристов в Республике Дагестан есть хорошая возможность ознакомиться с историей, культурой, традициями и обычаями народов Дагестана, с историческими памятниками, действующими мусульманскими мечетями, с самым древним в России городом-крепостью Дербентом, через который в средние века проходил Великий Шелковый Путь.

Рекреационные ресурсы составляют разнообразие прекрасных ландшафтов, климат, минеральные источники и месторождения лечебных грязей, обширная песчаная пляжная полоса на побережье Каспия, теплое море, ионизированный воздух, памятники истории, архитектуры и природы, а также неповторимая самобытная культура и искусство народов. Нередко в одном месте сочетаются горный и морской пейзажи, термальные источники и памятники архитектуры и искусства.

В Дагестане есть все бальнеологические группы минеральных вод: - сероводородные (распространены по всей территории республики), углекислые (в высокогорьях Дагестана), соляно-щелочные. В приморской части Дагестана распространены высокоминерализованные воды хлоридно-натриевого состава с повышенным содержанием микроэлементов: йода, брома, бора. В горной части распространены воды слабоминерализованные с низким содержанием микроэлементов, в центральном горном Дагестане - хлоридно-натриево-кальциевые высоко и слабоминерализованные воды.

Уникальны климатические характеристики Нагорного Дагестана. Микроклимат Гунибской возвышенности, богатейшая флора всех трех плато, в особенности субальпийского и альпийского верхнего, разнообразие живописнейших горных ландшафтов, санаторный комплекс с развитой инфраструктурой создают благоприятные условия для отдыха и климатолечения.

Привлекательны песчаные пляжи Каспийского моря. Общая протяженность береговой полосы составляет около 530 км, из них 260 км -рекреационные земли, площадь песчано-ракушечных пляжей приморской части -2600 га. Температура воды и воздуха, продолжительность солнечного сияния в летнее время такие же, как и на Черноморском побережье Кавказа, а относительная влажность воздуха ниже, поэтому условия для отдыха здесь более комфортны.

На территории Дагестана сохранились многочисленные архитектурно-исторические памятники: в Дербенте (крепость Нарын-Кала VI-XIX вв., Джу-ма-мечеть VIII-XIV вв., медресе XV-XIX вв., Минарет-мечеть), в аулах с их живописными террасами, башнями, мечетями, сигнальные башни в Западном Дагестане, минарет в ауле Шиназ XVIII-XIX вв.;

Дагестан выгодно отличается от многих регионов России своими гео-графическими и природно-климатическими условиями и не имеет аналогов на Евро-Азиатском континенте по качеству и количеству климато-бальнеологических ресурсов, сконцентрированных на относительно небольшой территории.

Немного найдется в стране мест, где имеются такие возможности для развития отдыха и туризма (пока еще малоиспользуемые), как в Дагестане. Мягкий климат, обширная песчаная пляжная полоса на побережье Каспия, теплое море, чистый ионизированный воздух, минеральные источники и лечебные грязи, неповторимые флора и фауна, богатые урожаи и ассортимент плодов, овощей и ягод, обилие и разнообразие прекрасных ландшафтов, памятников истории и природы - все это обязательно сделает республику в недалеком будущем одним их общероссийских центров туризма.

С 1977 года решением Правительства РСФСР побережье Каспийского моря на территории Дагестана признано курортом всероссийского значения. Республика имеет наибольшую из субъектов Федерации длину береговой полосы Каспийского моря (более 500 км), что дает возможность создания качественных и уникальных пляжей для организации массового отдыха туристов и местного населения. На Каспийском побережье республики купальный сезон длится до 140 дней со средней температурой морской воды - 21,3 градуса, среднегодовая температура воздуха - 21,2 градуса. Эти показатели во многом сопоставимы или превосходят аналогичные на Черном море (Краснодарский край). Пляжи дагестанского приморья имеют восточную экспозицию, что особенно благоприятно для принятия утренних солнечных ванн.

На одном из склонов Шалбуздага на высоте 2502 метров расположено самое высокогорное селение в Европе - Куруш.

На территории Дагестана расположен один из древнейших городов нашей страны - Дербент со знаменитой цитаделью - крепостью "Нарын-Кала", признанной ЮНЕСКО памятником мирового значения. Через Дербент в свое время проходил легендарный торгово-караванный маршрут, известный в истории как "Великий шелковый путь". Наличие более 6 тысяч памятников истории и культуры (из них 132 федерального значения), - прекрасное основание для того, чтобы в недалеком будущем Дагестан стал одним из крупного современных центров туризма и отдыха Российской Федерации.

Особо следует сказать о неповторимой и самобытной культуре и искусстве народов Дагестана. Умельцы народных художественных промыслов: мастера - златокузнецы из Кубачи, ювелиры Гоцатля, гончары Балхара, деревообработчики Унцукуля, ковровщицы Южного Дагестана - снискали себе заслуженную славу и почет на многочисленных выставках и ярмарках мира, а их изделия стали самой узнаваемой и знаменитой визитной карточкой страны гор - Дагестана.

Уже сегодня можно говорить о влиянии туристской составляющей на экономику республики. Удельный вес туризма в сфере услуг в настоящий момент составляет 11,1% . Правительством республики туризм определен как стратегическая бюджетообразующая отрасль экономики.

В республике предпринимаются меры по рациональному использованию имеющегося ресурсного потенциала и созданию условий для возрождения туризма на качественно новом уровне. Возросли объемы как въездного, так и вы­ездного туристских потоков. Количество посетивших Дагестан туристов выросло с 5 тыс. в 2000 г. до 200 тысяч человек в прошлом году. К 2010 г. планируется увеличить поток туристов и отдыхающих до 600 тыс. человек. Республика Дагестан является одним из наиболее привлекательных, колоритных и самобытных регионов России. Испокон веков Дагестан притягивал к себе бесчисленное количество путешественников, художников, поэтов и писателей.

Неповторимы и уникальны культура и искусство народов нашей республики. Здесь каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, народные промыслы и этнолингвистический облик. Самая главная ценность Дагестана - его жители, их кавказское радушие и гостеприимство.

Туристские маршруты к историческим поселениям, сохранившим до сих пор объекты культурного наследия, представляют большую историческую, культурную и научную ценность и вызывают огромный интерес у туристов и отдыхающих. В Дагестане более шести тысяч памятников истории, наиболее значительным из которых является архитектурный комплекс цитадель Нарын-кала, VI век, древняя часть и крепостные сооружения города Дербента, включенные в Список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

В южном Дагестане расположен уникальный горный комплекс Шалбуздаг - Базардюзи - Ярыдаг, высота которого более четырех тысяч метров над уровнем моря, представляющий большой интерес для альпинистов. Побережье Каспия, его лазурные волны и золотые пески притягивают любителей пляжного отдыха и морского купания. Здесь есть также все возможности для тех, кто безмятежному отдыху и неге на берегу предпочитают экстремальный отдых.

Помимо весьма разнообразных предгорных и горных ландшафтов, а также теплого Каспийского моря, территория Дагестана выгодно отличается своими климатическими условиями и ценными минеральными водами, лечебными грязями различного химического и газового состава, которые укрепят ваше здоровье.

Дагестан имеет выгодное географическое положение, являясь главными воротами на юге России. По территории республики проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы, которые позволяют комфортно и быстро добраться до места отдыха. В Дагестане хорошо отдыхать и путешествовать в любое время года. Весной и осенью, летом и зимой сюда стремятся любители горного туризма, этнографы и историки, охотники и рыболовы.

Дагестан имеет возможности для развития туризма, которых нет у многих признанных лидеров мировой туристической индустрии. Вот уже несколько лет республиканские власти прикладывают огромные усилия для того, чтобы превратить Дагестан в туристический край. Ожидается, что доходы республики от туризма будут превышать 6 млрд. рублей в год. Главное, чего нам не хватает, - элементарной бытовой культуры, толерантности и взаимного уважения. Об этот «пустячок» могут разбиться грандиозные инвестиционные планы и тогда окажутся выброшенными на ветер огромные капиталовложения

Ошибкой было бы думать, что развитие индустрии туризма - простое дело. Где как, а в Дагестане становление этой отрасли с самого начала происходило директивно, через большие затраты и тяжелый труд. В 1925 году, на фоне разрухи, IV Вседагестанский съезд Советов признал здравоохранение «третьим ударным фронтом». Были выделены средства, и срочно начали искать квалифицированные лечебные кадры для организации первых санаториев. Съезд поручил правительству ДАССР срочно организовать курорт на Талгинском источнике и открыть в Гунибе санаторий и дом отдыха. Приступили также к работам по организации курорта на Ахтынских серных источниках. А уже через два года курорт Талги получил всесоюзную известность. Так, революционно, открывалась для Дагестана эпоха туризма. Дагестан конкурировал с Черноморским побережьем.

К 1990-м годам в Дагестане был накоплен мощный потенциал туристско-рекреационного комплекса. В 1992 году общая емкость туристской сети и оздоровительных учреждений достигла 42 тысяч мест. Основными объектами размещения были санатории «Каякент», «Каспий», «Талги», туристские базы профсоюзов, многочисленные ведомственные пионерские лагеря (185 объектов). Это позволяло принимать до 180 тысяч туристов извне Дагестана. Всего же за сезон в Дагестане, включая самих дагестанцев и неорганизованных туристов («дикарей») отдыхало до 500 тысяч человек. И все равно потребность в путевках на туристско-экскурсионные и санаторно-курортные услуги значительно перекрывала возможности рекреационной сети Республики Дагестан.

Увы, в годы реформ система функционирования туристско- рекреационного комплекса республики просто рухнула. Фактически организованный туризм в Дагестане перестал существовать. Без людской заботы, заброшенные, многие объекты быстро пришли в негодность. Из-за споров республиканских органов власти и профсоюзов «повисла в воздухе» судьба многих объектов туристской индустрии. Они считались собственностью профсоюзов, но финансировались через республиканский бюджет. Возникла правовая коллизия, в результате чего, к примеру, не на что оказалось отремонтировать прорвавшуюся водопроводную трубу. Труба текла, территория заболачивалась, зарастала камышом, а через несколько месяцев кемпинг с огромной стоимостью основных фондов просто перестал существовать как объект туристической индустрии.

К концу «лихих 90-х» количество мест на предприятиях туристского комплекса, которые можно предоставить отдыхающим, сократилось по сравнению с 1992 годом более чем в 3 раза и составляло 12,8 тысячи мест.

Еще была война в соседней Чечне, теракты, бандитские лежки на склонах Тарки-Тау, похищения людей, рабство, массовая безработица и взрыв криминального котла. В результате всего этого Дагестан приобрел славу региона, в который не то что ездить, но и разглядывать на карте страшно.

Сегодня министерство культуры и туризма Республики Дагестан пытается восстановить былой престиж дагестанского туризма. За неполные два года министерством проведены десятки встреч с потенциальными инвесторами. Среди них - ряд крупных строительных и инвестиционных компаний Москвы и Санкт-Петербурга. В результате компанией «РИИНКО АЛЬЯНС» начаты работы по строительству в Дагестане горнолыжной базы «Чиндирчеро».

В перспективы отрасли поверил и частный бизнес, построивший или начавший строительство десятков объектов инфраструктуры: гостиниц, санаториев, ресторанов, кафе... Очень много дает деятельность предпринимателей по строительству малых гостиниц, отелей в городах республики, которые соответствуют современному уровню комфортности.

Почти все, что было раньше, пришло в негодность. Главная задача сегодня - это создание и развитие совершенно новой инфраструктуры объектов туризма и отдыха, дальнейшее развитие индустрии отдыха.

Сейчас в Дагестане идет реконструкция старых и строительство новых объектов туристско-рекреационного назначения в рамках Федеральной целевой программы «Юг России». В короткое время была принята республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 годы». Решением правительства Республики Дагестан в оперативное управление министерства по делам молодежи и туризма был передан ряд объектов, на базе которых уже организованы государственные учреждения отдыха и оздоровления. В рамках Федеральной целевой программы «Юг России» продолжаются работы по реконструкции целого ряда объектов.

Но республиканские власти не останавливаются на достигнутом. Как уже сообщалось, в конце декабря Дагестан посетил Эрик Хольм-Петерсон - эксперт Всемирной туристической организации (UNWTO). В соответствии с договоренностью между этой уважаемой международной организаций, руководством Республики Дагестан и Федеральным агентством по туризму он готовит доклад по путям восстановления туристической отрасли в нашей республике. На основании выводов его доклада будут определены дальнейшие действия по развитию отрасли. Министерство Республики Дагестан по культуре и туризму надеется в перспективе выйти и на международный уровень в развитии туристической отрасли.

Для этого надо очень много сделать. Прежде всего - надо улучшать имидж Дагестана. Важное направление - маркетинг и продвижение на рынке туристических возможностей республики.

Вопросы обеспечения безопасности невозможно прописать ни в одном из программных документов по развитию туризма. А ведь это ключевой вопрос. Один-единственный взрыв покончил с туристическими надеждами целых стран. Тем более опасность будет постоянно угрожать такому сложному региону, как Дагестан, куда инвесторы только собираются вложить огромные деньги.

Туризм в Республике Дагестан в перспективе должен стать одной из главных отраслей экономики, её бюджетообразующей частью. Некоторые страны третьего мира именно на этом живут и процветают. В последнее время туристический комплекс республики демонстрирует хорошие показатели. Втрое - до 250 тысяч человек - возросло количество отдохнувших в республике. Уже сегодня можно говорить о серьезном влиянии туристской составляющей на экономику республики. Доля туристских и санаторно-курортных услуг за последние годы в структуре платных услуг по республике выросла до 10 процентов. Общий объем оказанных услуг в прошлом году составил более 600 млн.руб. В сфере туризма и отдыха занято более 5 тысяч человек.

Но потенциальные возможности республики позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 1 млн. туристов, довести услуги курортно-туристского комплекса до 6,0 млрд. рублей в год и создать более 100 тысяч новых рабочих мест. Иностранные туристы не могут отвести глаз от наших замечательных музейных экспонатов, которые некому показывать, кроме редких посетителей - самих дагестанцев. А ведь были времена, когда несколько туристских групп одновременно посещали музеи, то есть их поток был огромен, и неиссякаем интерес к нашей самобытной и экзотичной республике в прекрасном горном краю. А какие прекрасные у нас музеи в отдаленных горных районах!